公安部：我国上半年杀人强奸案减少(实录)

公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平

　　2007年8月14日上午10时，公安部举行新闻发布会，通报2007年上半年社会治安形势有关情况。发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平主持。

　　[武和平]:各位记者朋友们，大家上午好！非常欢迎诸位出席公安部每月的例行发布会，今天主要向大家通报2007年上半年全国社会治安形势及相关统计数据。为了便于大家了解相关情况，我们已向各位记者朋友提供了相关新闻稿。

　　[武和平]:首先，用一段话来概括今年上半年的社会治安形势，那就是：严重暴力犯罪活动持续走低，多发性侵财犯罪有所回落，刑事犯罪总量没有大的起伏，比较平稳，全国公安机关打击控制犯罪的能力进一步提升。

　　[武和平]:众所周知，严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪的情况是衡量社会治安好坏的主要指标。上述由统计数据支撑而形成的判断，标志着当前社会治安大局总体稳定，人民群众安全感持续增强。从公安机关打击犯罪、维护稳定的实际工作来看，取得如此好的社会治安形势来之不易，主要得益于三个方面：

　　[武和平]:一是得益于公安机关“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设深入推进所取得成果的转化。2007年上半年，全国各级公安机关紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，牢牢把握“力量往基层使、工作往实里干”的总要求，以深入推进“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设为载体，强化治安管理和防范工作，着力提高预防和打击违法犯罪的能力和水平。

　　[武和平]:2007年上半年，一线警力已达93万人、基层派出所警力达到48万人，绝大多数地方的一线警力已经达到85%。“三基”工程三年为期，今年是第二年，也是关键年，同时基层装置配置得到了加强，计算机新增22万台，加上警力配置、装备的武装，基层警力得到了很大加强，有力地维护了社会治安大局的持续稳定。

　　[武和平]:全国公安机关共立各类刑事案件211.4万起，与2006年同期基本持平；破获年内案件91.9万起，同比上升7.7%。各地进一步加大社会管理力度，落实各项防控工作措施，人民群众的安全感继续增强。全国公安机关发现受理治安案件363.5万起，同比上升16.8%；由于我们的警力比较充实，发现治安问题的能力有所提高，受理量也有所增加，查处治安案件313万起，同比上升20.6%。

　　[武和平]:二是得益于公安机关坚持严打方针不动摇，深入开展侦破命案、打击“两抢一盗”犯罪等专项斗争，以及会同其他部门开展治理自行车被盗问题专项行动所取得的战果。上半年，全国公安机关命案破案率为87.8%，同比提高3.3%。这里需要说明的是，以往我们在发布会上也曾向大家介绍过，命案侦破率提高哪怕仅仅是1%，都需要公安机关付出巨大的艰辛和努力。从提高3.3%这个比例可看出公安机关为此的付出。

　　[武和平]:同时，我还要欣喜地告诉大家，上半年，全国共有1849个县、市（区）级立案单位实现了命案全破，占全部县、市（区）级立案单位的53.4%。共有882个县、市（区）级立案单位没有发生命案，占全部县、市（区）级立案单位的25.5%。

　　[武和平]:“两抢一盗”等侵财犯罪严重威胁社会治安稳定，严重影响人民群众安全感。上半年，全国各级公安机关按照公安部统一部署，继续保持对盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪活动的高压态势，转变理念，改革勤务模式，创新打法，狠抓办案质量，深入推进了打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。比如，今年5月，公安部在全国10个省市试行了多发性侵财犯罪跨区域办案协作机制。这个机制的核心内容是在各市县公安机关建立联系人，通过网上操作平台点对点地发布请求、接受指令，相互协助开展核实案件、调查取证等工作，大大提高了办案效率。目前，各地公安机关刑侦部门正在逐步推行这种新的跨区域协作办案模式，通过探索刑侦工作机制变革，切实提升公安机关整体战斗力。从实际效果上看，公安机关打击“两抢一盗”犯罪成果得到进一步巩固和扩大，发案总量继续走低，突出犯罪得到遏制，社会面控制得到继续加强。

　　[武和平]:全国治理自行车被盗问题专项行动开展以来，在各级党委、政府的高度重视和统一领导下，各地综治、公安、建设、商务、工商、质检等部门精心组织，密切配合，专项行动取得了明显的阶段性成效。截至7月31日，在治理自行车被盗问题专项行动中，全国共接自行车被盗报警36.5万余起，查破案件39.3万余起，打掉盗窃自行车犯罪团伙8166个，捣毁非法窝点56641个，打击处理违法犯罪嫌疑人13.4万余人，收缴来历不明自行车61万余辆（其中电动自行车14.4万余辆），向群众返还自行车36.1万余辆。

　　[武和平]:同时各相关部门大力了加强了自行车被盗问题的综合治理，从治本方面采取措施，增加自行车看护人员10万名，不少地方建立规范的自行车旧车交易市场，堵塞了非法交易渠道，这里特别要感谢新闻界的朋友对于这项专项治理活动的支持，营造了很好的宣传氛围。

　　通过上述这些数据可以看出，上半年，公安机关在打击犯罪和维护稳定方面投入的力量是非常大的，取得了非常明显的成效。