因为布什：霸主不再，颓势毕现

　　因为布什：

　　霸主不再，颓势毕现

　　■Christoph Bertram

　　布什对美国的影响，不是换一个新总统就能改变的美国衰落的迹象已经十分明显。在美国的威势达到巅峰的时期，北约对前苏联影响下的地区的蚕食似乎不可阻挡，俄罗斯只能黯然退避。

美国进军中亚，参与打击阿富汗塔利班的行动，普京总统予以默许；美国撕毁限制战略性导弹防卫系统的《反弹道导弹条约》，他也没有提出严肃的抗议。美国急于将乌克兰和格鲁吉亚纳入北约时不觉得有必要考虑俄罗斯的想法，认为克里姆林宫面对必然的结果根本没有选择，只能接受现实。

　　时过境迁。如今，普京正试图重新建立俄罗斯前几年失去的影响力。他一边对波罗的海三国施加压力，明确警告北约不得继续扩张，一边在整个欧洲巧妙地打着反美牌。在乌克兰，反对与西方加强战略联系的政治力量已经站稳脚跟。再来看看伊朗，另一个从美国的衰落中获益的国家。仅仅几年前，伊朗政府还看似对美国十分敬畏，一步步妥协，还决定签署终止核浓缩活动的协议，甚至还有传言说他们会和美国进行双边接触，如果成功，就能结束近三十年的敌对关系。如今，伊朗不顾联合国安理会实施新一轮制裁的警告，执意推行核浓缩计划，伊朗的官员还公开嘲笑美国的军事威胁。

　　这些例子反映了一个信息，即美国正在全球范围内失去影响力。布什政府傲慢的观念和有限的实力暴露在全世界面前，于内缺乏支持，于外则得不到尊重。自从美国在二战中崛起，成为世界上的主导力量，其国际影响力还从未经历过类似的衰落。即使在越战期间，以及从东南亚狼狈地撤退之后，人们也从未真正怀疑过美国应对冷战这个当时的核心战略挑战的权威和能力。

　　然而，在今天这个互相依赖的世界上，影响力的来源不再是核弹头的数量，而是一个国家有让他国追随的能力。布什治下的美国丧失了这样的影响力——在中东、亚洲和非洲，以及欧洲的大部分地区。

　　美国国内的许多人一厢情愿地认为这个势态只是暂时的，在2008年新的总统和国会选举之后就会烟消云散。但他们要不是对已经造成的损害缺乏充分的认识，就是对布什潜在的继任者——这些人当初大多支持他的冒险主义——重获这个国家曾经享有的信任和尊重的机会认识不够清醒。

　　要实现这样的目标，仅靠白宫里换一张新面孔是不够的，还需要通过多年的努力，协调美国的资源和要求，并且让人们能够再次相信美国的行动是为了推进公平的国际秩序，而不是为狭隘的美国意识形态服务。

　　美国长时间衰落将导致欧洲也会变弱。在美国优势地位的全盛期，欧洲各国政府获得了双倍的利益：他们既是强大的西方社会的一分子，又被第三世界国家视为牵制美国的潜在势力。即便他们不附和美国的立场，也不会严重削弱西方的战略效力，因为美国的力量够强，完全能够弥补。

　　这样的机制已不再起作用。如果现在欧洲各国政府按照民众频繁的要求疏远美国， 会和美国对立起来，使美国进一步衰落。安格拉·默克尔、尼古拉·萨科奇和戈登·布朗明白这个形势，也正在积极利用这一形势，毕竟这种角色在美国数十年的霸主地位下他们极少有机会担当的。（Christoph Bertram是德国国际与安全事务研究所前所长。版权所有：Project Syndicate，2007。）