山东胶州开展人口和计划生育专项清理清查工作

　　人民网青岛8月27日电 （记者宋学春　通讯员刘振华）为进一步夯实基层基础，有效遏制违法生育，切实稳定低生育水平，山东省胶州市采取多种形式，在全市开展了人口和计划生育专项清理清查工作。

　　城乡营造浓厚的清理清查舆论氛围，结合自身实际，采取不同方式，充分利用各级计生阵地，广泛开展以人口和计划生育政策法规为主要内容的宣传活动。在各镇（街）主干道竖立两块大型图文宣传牌，配合出动宣传车，街区醒目位置悬挂横幅，并刷新各村标语。将有奖举报信送到每村每户，张贴到各村主街、村口位置，目前已发放10万余份。同时围绕“7.11”世界人口日，配合全市清理清查工作举行了大型宣传活动，发放宣传品9000余份。通过宣传，澄清了广大群众对计划生育形式的模糊认识，提高了育龄群众依法生育的自觉性，营造了依法生育好处多，违法生育必受惩的浓厚舆论氛围，激发了广大群众参与人口计生工作、举报违法生育行为的积极性。促使部分违法生育人员，主动到人口计生部门接受处理。

　　进村入户，调查细致入微。针对重点村镇局机关抽调专门人员进村入户，了解取证；同时利用调查取证和送达告知书、决定书的时机，对违法生育当事人面对面地进行计生法律法规的宣传教育，将执法过程变为国策宣传的过程，既讲清其违法生育事实及应承担的法律责任，又告知其法律救济渠道，使其充分认识到违法生育的严重性和依法缴纳社会抚养费的必要性。

　　加强孕环情况检测，消除违法生育隐患。统一时间、统一次数、统一部署、统一实施的“四统一”制度保障已婚育龄妇女每年组织的三次健康查体和孕环情检测无遗漏。今年4月份第一次健康查体全市参检率达到99%以上。同时又建立了漏检“追踪”制度，将责任落实到人，必须找到本人进行及时补检，发现意外妊娠及时采取补救措施，截至目前，已对清理清查出的132名意外妊娠者及时采取了补救措施。进一步增强技术服务人员的责任意识，建立技术服务责任追究制度，保证孕环情检测不留死角，彻底消除违法生育隐患。

　　部门联动，加大违法生育案件强制执法力度。胶州市人口计生局专门设立了有奖举报电话和举报箱，接受群众对违法生育和计生人员执法行为的监督、举报；对确有缴纳能力而拒不缴纳，不积极配合工作造成反面影响的，由人口和计生部门申请法院强制执行，对法院下达行政裁定书后仍拒不缴纳的，由人民法院依法对其进行强制执行。6月底胶州市人民法院对11例违法生育、拒缴社会抚养费的反面典型在电视上进行了公示，于7月份对部分违法生育人员依法进行了强制执行，充分发挥了法律的震慑作用，收到了良好的社会效果。