安倍新班底“新”在哪里(组图)

　　8月27日，在日本首都东京皇宫，日本首相安倍晋三（前中）与新内阁成员在“认证仪式”后合影。安倍晋三27日对内阁进行去年9月成立以来的首次全面改组，与谢野馨、町村信孝和高村正彦分别出任官房长官、外务大臣和防卫大臣。新华社/法新

　　8月27日，安倍首相改组了自民党领导层和内阁。新班底“新”在哪里？其执政前景如何？

　　“重”班底，迎接三重挑战

　　7月29日的参议院选举中，选民对自民党说了“不”，安倍虽勉强保住首相职位，但其支持率已跌至20%出头，民调中赞成与反对其留任者为25%对40%，另有31%回答“不好说”。

　　民主党则已准备好在掌控多数议席的参议院向自民党发难，逼其提前解散众议院进行大选，趁势一举夺取政权。

　　来自自民党内的压力也不容小觑。不同派系、政见、资历者，都对安倍颇有微词，更有一些实力派人物对首相宝座虎视耽耽。

　　以上三重挑战，对安倍形成了巨大压力。如何化解这些挑战？原首相中曾根康弘、森喜郎以及一些侧近人物都力劝安倍痛改前非、改弦更张。安倍从8月19日起访问亚洲三国，想必一路上也痛定思痛，做了一番反思。

　　8月27日，町村信孝抵达位于日本首都东京的首相官邸。 新华社/路透

　　如果说去年9月安倍通过首访中国来清算了小泉外交的“负遗产”，那么这一次安倍则试图以改组内阁来阻止其内阁支持率的“负增长”。响应自民党内建立“举党体制”的呼声，安倍改变了“任人唯亲”、“论功行赏”的做法，摆出了“厚重”的阁僚阵势。

　　对其最看重的外相、防卫相两个职位，安倍委任了均为派系领袖的町村信孝和高村正彦。加上留任的伊吹文科相以及自民党干事长麻生太郎、总务会长二阶俊博，自民党9派系中有5个派系的会长被委以党政重任。

　　自2000年森派（现町村派）上升为自民党内最大派系以来，其他派系连遭打压。此次安倍则尽量从各派系任用了阁僚，如第二派系津岛派的额贺福志郎被委任为财务相。

　　上届安倍内阁曾有四名阁僚涉嫌“政治与金钱”丑闻。此次改组内阁，安倍进行了彻底的事前调查。而任用“久经考验”的资深议员，也使阁僚总体保险系数也得到了提高。

　　对于离“安倍后”首相职位最近的麻生太郎而言，出任自民党干事长无疑离首相位置更近了。与此同时，麻生也处于与安倍首相太近、对自民党的政绩担负太大责任的位置，可谓机遇与风险并存。

　　“厚重"班底是否意味着“派阀政治”卷土重来？对安倍首相而言，目前并没有回答这一问题的余裕。最大限度地调动党内积极性，最大程度上展示自民党的执政能力，这才是安倍的当务之急。

　　8月27日，在日本首都东京，新任日本内阁官房长官与谢野馨参加新内阁成立仪式。 新华社记者孙巍摄

　　内政、外交的"背水一战"

　　安倍内阁的支持率超低空飞行，要想不跌落到地面，就须尽快摆脱“养老金漏记”、“政治与金钱”、“阁僚丑闻”的阴影，改善自民党及其内阁的形象。

　　27日新任自民党干事长麻生太郎在会见记者时指出，自民党需尽快“恢复对（自民）党的信赖，对国民的未来不安提出切实的对策。”

　　同一天夜里会见记者时，安倍就今后阁僚被追究“政治与金钱”问题的可能性指出：“如果解释得不够充分，就要有离任的心理准备。”这与其本人去年以来一再力保“问题阁僚”的做法大相径庭。

　　在国会，执政、在野两大势力马上就要围绕将于11月1日到期的《反恐特别措施法》的延长问题展开一场较量。高村防卫相表示，要“认真听取民主党的意见，内阁要一起讨论是否有该吸收的地方”。町村外相也表示了相似的见解。自民党以“多数的逻辑”而在国会接连强行通过法案的高傲姿态已荡然无存。

　　这是8月27日拍摄的高村正彦、额贺福志郎和町村信孝（从左至右）的拼版照片。据日本广播协会（NHK）电视台27日下午报道，日本首相安倍初步确定由高村正彦出任防卫大臣，额贺福志郎出任财务大臣，町村信孝出任外相。新华社/法新

　　最近安倍的亚洲三国之行，揭开了“后参议院选举”外交的序幕。其在印度着力兜售"价值观外交"的姿态，使其改组内阁的外交走向平添了几分悬念。

　　从班底阵势看，安倍首相、麻生干事长、町村外相在政策倾向上同属“新保守”类型的自民党主流派，而高村防卫相则是被视为“知华”或“亲中”的非主流派。但高村在新内阁中受到了在国会坐首席阁僚位置等厚待，使其并不显得势单力孤。町村则在上任伊始就表明任内不去参拜靖国神社，看来他在本届外相任内必欲在中日关系上“留下愉快的回忆”。

　　去年安倍踏上“破冰之旅”，是日本政治氛围、经济需要、舆论风向推动的结果。如今，即使从其执政需要出发，继续改善对华关系，也是安倍稳住阵脚、提升支持率的最佳选择。今年余下的4个月，中日将要落实政治、经济、国防领域的一系列高层对话与交流协议，中日邦交35周年纪念日等相继来临。安倍改组内阁的对华姿态如何，不久就将见分晓。（作者为中国社会科学院日本研究所副所长、研究员金熙德）