整治群租:禁不如管

　　整治群租:禁不如管

　　一般来说，大多数以维护公共利益名义出台的政策，由于其具有的合法性和强制性，公众会予以默认和遵守。一些能及时解决老百姓关切和困难的政策措施，更会得到公众积极的反应和支持。例如：地方政府注重房价的稳定和居民住房的保障；采取措施抑制食品类价格的上涨，保持物价基本稳定，等等。

　　但在利益日益多元化的今天，如何做到平衡不同利益主体的诉求，政策的制定实施方确实面临着越来越严峻的考验。商家的服务对象可以只是一部分的特定消费群体，但政府的服务对象却不能仅限于一部分人或者大多数人。它有责任照顾到所有人的合理要求，同时决不能主动损害任何个人或群体的正当权益。

　　但有些时候，我们却看到，少数机构或部门为了维护大多数人的利益，会采取牺牲另外一部分人权利和利益的形式出台实施某项政策。这样的施政行为，冒有很大的道德风险和操作阻力。

　　日前上海开始实施的整治群租现象措施，似乎就具有这样的色彩和倾向。掀起大规模的整治群租行动，相关小区受侵扰的业主自然是叫好声一片，租房市场中众多的房产持有者无疑也会感到振奋。但对于许多确实存在“刚性需求”的群租者来说，自由居住的权利受到了限制，利益受到了冲击，也许更多的只能表示无奈、恐慌，乃至愤慨。

　　我就认识这样一位无奈的群租者。刚到上海工作的时候，他需要花费每月1200元的房租费用。这一时期，他的月收入还不到2500元。最终，在交了三个月的“高额”房租后，这位年轻人选择了住进群租屋。尽管居住环境和条件没有以前好了，但他觉得这样是值得的，毕竟有地方住了，每月还可以省下800元钱。

　　其实，凭良心说，刚毕业的大学生或外来务工人员，在目前上海相对昂贵的租房市场中，确实囊中羞涩。从这个意义上说，“群租”现象的出现，反映了这一低收入群体的辛酸和无奈，也反映了城市低端房地产租赁市场供给的不足。

　　当然，在上海开展住宅小区整治群租工作的同时，有消息说相关部门也会坚持“堵疏”结合的综合措施，妥善解决群租房客的居住问题。一种说法是，待上海市《关于闲置非居住房屋临时改建宿舍的暂行规定》正式下发后，将集中审核一批闲置的非居住房屋，改建为宿舍，以遏制群租现象蔓延。

　　这样的想法，体现了有关部门的良苦用心，看起来不失为一种选择。但仔细考虑下来，却不禁让人要问，真做下去，需要改建多少栋闲置楼房啊？上海市区究竟还有没有闲置的非居住房屋？难道要把这样的新式“宿舍”建到郊区去？要真是这样的话，就算有人去住，也许他每天都要一大早就爬起来，经过转车倒地铁的一番折腾，至少要花一两个小时才能准时赶到公司吧。

　　事实上，与其试图一劳永逸地取缔群租现象，还不如正视不同人群的现实需求，变“禁”为“管”。有关部门可以在动员各小区摸清群租情况后，要求小区管理服务机构或居委会与房东和群租当事人订立公共协议，列明卫生、安全、作息等注意事项以及相关的保障惩罚措施。这样下来，既能切实维护小区公共环境，也能让群租环境得到有效提升，保护群租者的正当权益。