广州酝酿大广州出租车一体化 缓解市区打的难

上下班高峰期，打的难题更加突显。在岗顶，一辆的士还未停稳下客，十几名等候多时的乘客即一拥而上。郑启文 摄

　　广州交通部门正酝酿大广州出租车一体化缓解市区打的难

　　番禺花都的士有望进市区营运

　　时报记者 朱蕾

　　市区“打的”难已经持续一段时间。番禺花都等区的司机趁机到市区兜客的现象也越来越多。对此，广州市客管处负责人表示，在国庆和交易会前，将对非法运营进行严打。记者昨日获悉，交通部门正酝酿大广州出租车一体化，这意味着，番禺花都的出租车有望正大光明地进入市区营运。

　　广州市区打的难 异地车进城抢食

　　今年“禁摩”以来，广州不少曾经选择摩托车出行或接驳的市民都改为打的，令广州的出租车需求越来越大。

与此同时，不少异地出租车看好广州市场纷纷“进城”。对于这部分出租车，广州市民的态度已经呈现“软化”势头，很多市民为了能打到车，已经不介意是否是本地的士了。

　　记者连日来巡城发现，来自番禺、花都、从化等地的出租车在广州街头不时出现，更有甚者，中山、南海等地也有出租车不辞劳苦跑来与广州的的哥“抢生意”。

　　番禺车兜市区客

　　前日下午5时许，记者在广州大桥桥底打车，等候近20分钟仍打不到车。随后，好不容易有一辆红色的士停下，仔细一看，原来是来自番禺“红马”公司的车。上车后，记者询问司机：“你们的车在广州营运不怕被罚款吗？”“罚款？现在打车这么难，要是有广州的车，你还会坐我这车吗？”司机反问。这名司机坦言，之所以选择来市区“发展”，主要是因为番禺本地的生意不太好：“其实番禺也是广州的一个区嘛，怎么我们就变成异地营运了呢。”随后二十多分钟的车程里，记者一路发现有三部外地的士，全部来自番禺，只是所属公司不同。

　　记者昨日又巡访了部分广州的士司机，司机们都反映近来异地的士营运越来越多。白云集团一名司机感叹：“以前还是只看到番禺、花都的车，现在我甚至见过粤M、粤N的车。”

　　另外一间小规模公司的的哥赵师傅向记者透露，事实上，很多外地车的老板本身就是广州本地人：“因为成本低，他们就去外地买车，之后回到广州来做生意。”

　　跨区域营运最少罚5千

　　针对异地出租车在广州营运的现象，广州市客管处负责人表示，在国庆和交易会前，广州市交通部门将进行一系列包括整治异地出租车营运在内的严打行动。届时，市客管处五个运政稽查大队和各有关部门将联手执法。广州市客管处负责人提醒，异地出租车营运的行为，一旦被有关部门查处，将处以5000元至1万元罚款。

　　番禺的士目前尚不能在市区兜客

　　一直以来，广州市区及番禺区、花都区出租车不能互通经营。以番禺为例，在番禺撤市改区之前，番禺和市区的出租车都是以洛溪大桥为界限。

　　据了解，从2005年1月起，番禺出租车调整起租里程，将打的价格调整为与广州同价。不过，由于营运成本相差悬殊，番禺出租车从当时至今还不能到广州营运。按照规定，番禺出租车可载客到广州市区，也可由市区顺路送客到番禺，但是营运的起点和终点不得都在市区内。

　　由于番禺、花都两区与市区的客流来往快速增加，市区到两区的出租车越来越多，广州出租车到两区的同样不少。对此，广州市交通部门表示，虽然目前番禺、花都出租车还不能到市区营运，但两区与市区出租车的一体化已成趋势。广州市交通主管部门及出租车行业协会目前正在调研，内容包括广州老城区与番禺花都出租车一体化营运成本、经营模式、管理方式等，这意味着将来番禺花都的出租车有望正大光明地进入市区营运，不再背负“异地非法营运”的名声。不过，交通部门亦表示，两区出租车进入广州还需解决两区内市民的需求、的士经营权方式的逐步转换等问题。

　　异地的士进市区需解决三大问题

　　1 防止在番禺上牌后到市区营运

　　有业内人士提出，由于目前广州城区与其他两区在经营管理方式、经营成本、劳动用工、以及实施出租车经营权有偿使用的状况不同，差异很大，因此需要及早制定一个统一的出租车经营管理法规，统一规范各地区经营者的经营行为、营运出租车的车辆技术服务设施标准要求、出租车经营权有偿使用及范围等。

　　交通部门表示，广州市区和番禺实现跨区营运不可能一蹴而就。因为广州市区和番禺两地的营运成本差别很大。如果番禺出租车能够到广州市区营运的话，肯定会有很多司机到番禺上牌然后到市区营运。这样对广州的出租车就不公平了。

　　2 防止外地司机和市区司机抢客

　　据了解，目前广州城区出租车大部分实行经营权有偿使用，而其他地区则是部分实行，或未有实行经营权有偿使用，各地的出租车经营成本有着很大的差异，因此必须严格控制各地区所有出租车营运车辆数的发展，特别是没有实行经营权有偿使用的车辆数发展，为一体化经营提供一个公平竞争的好环境。

　　对于市民来说，出租车多了是好事，可以一定程度缓解“打车难”，可本地的哥们不乐意了：“他们每个月的运营成本只有两三千，可我们比他们多足足一万块有多，这样的竞争未免太不公平，他们摆明了是来抢客的呀。”广州某出租车公司司机告诉记者，广州市区的士要交租金、折旧费、保险、管理费等等费用，相对而言外地车运营成本较低。他认为，政府有关部门应该在加强监管力度的同时，考虑制定新的政策，营造公平的竞争环境。

　　3 防止司机“出走”当地人打车难

　　事实上，对于番禺、花都出租车“进城”营运的计划交通部门早有打算，可为什么至今还没有实现呢？对此，市客管处有关人士表示，主要还考虑到广州市区的客源多，相比当地生意。如果放开限制，担心有很多当地的士跑到市区营运，造成当地市民“打车难”。

　　以番禺区为例，该区目前有出租车600余台，据当地部分受访居民反映，目前在番禺打车还不存在困难，基本上五六分钟就可以等到的士。不过，有市民担心将来番禺也会打不到车：“番禺以往主要以摩托车为主要出行工具，但现在番禺也开始在部分时间和路段禁止行驶摩托车了，可能将来也会越来越多人打车。如果司机都跑去广州城区赚钱了，那我们上哪打车呢？”

　　据悉，今年秋交会前将投入营运的700辆新出租车运力中，有50辆车投入到黄埔、萝岗区域内营运，另有50辆车投入南沙区。市交通部门表示，增加区域内营运的出租车，目的就是为了满足这些偏远地区居民的出行。

　　目前广州出租车运力情况

　　共有出租汽车企业87家，出租车16903辆，司机3.5万多人

　　市老八区共有出租汽车企业81家，出租车16021辆，司机3.3万多人

　　番禺区共有出租汽车企业4家，出租车618辆，司机1200多人

　　花都区共有出租汽车企业2家，出租车264辆，司机500多人