克服中国经济发展的制约因素
现在全世界都在谈论中国的崛起，中国经济经过28年的持续稳定增长，经济总量和多种主要产品产量都已经在世界名列前茅。但同时中国经济也面临诸多困难和挑战。
中国经济持续发展存在的制约因素可以归纳为资源能源的约束、人的素质不高的约束、个性化的多样性需求的约束和政策机制体制的约束。这种约束实质上是我国科技水平、人口素质、资源状况和环境状况等因素决定的。
面对这些问题，我们必须坚持科学发展观，建设节约型国家、创新型国家，必须做好“五个统筹”。
具体地说要做好几方面工作：
大力节约土地资源、水资源和各种矿产资源；大力发展循环经济。与资源合理利用和物质再生的3R小循环相对应，当前我国循环经济转型的首要任务就是促进观念转型（Rethinking）体制改革（Reform）和功能重组（Ren）的大3R循环；调整产业结构和能源结构。我国改革开放初期的粗放型产业模式直到现在还在一些地方盛行，必然带来产业结构的不合理和能源结构使用的不合理；开发新能源和开发海洋资源。太阳能和核聚变能可能是解决人类能源的最根本途径。
积极推进社会主义新农村建设。这是支撑我国经济长期又好又快发展的根本潜力。同时大力发展社会事业。加速发展现代服务业。特别是知识产业和文化产业。这是保证我国经济长期持续发展的重大措施。
——李京文中国工程院院士、中国社科院学部委员、学部主席团成员
建构引领世界潮流主流“核心文化”
到21世纪中叶我国争取达到中等发达国家的水平，因而，我国文化不仅要有全面、均衡、快速的发展，以最大限度地满足广大人民群众的文化需求，而且要对世界的文化发展作出比较大的贡献。我们要建构引领世界潮流的主流“核心文化”。
我国的主流“核心文化”指的是受到马克思主义世界观、人生观、价值观指导的具有社会上层建筑意识形态性的文化。它是人类一切优秀文化的现代结晶。在社会主义初级阶段存在文化多元竞争的情况下，必须把主流“核心文化”作为文化建设的头等大事来抓。因为其建设的成败，关系到整个社会主义建设的成败，关系到国家和民族的未来。
主流“核心文化”的建设必须高度重视对于我国传统文化的批判继承，也高度重视对于外国民族文化的批判汲取。当前，党中央提出的“以人为本”、以科学发展观为指导的社会主义和谐社会的建设理论和社会主义核心价值观，既是当代中国马克思主义的新发展，也是批判地继承中华传统文化和外来文化的最新成果。特别是“和谐社会”与“和谐世界”理想的提出，更具世界性的战略意义。它发扬了我国传统的和谐哲学与和谐文化，也符合新时代广大人类的共同愿望和共存共赢的理智选择。它一经提出，立即获得许多国家有识之士的赞同和欢迎。这样的文化内涵实际代表着引领世界的新的思想潮流。
——张炯中国社会科学院荣誉学部委员、中国作协荣誉主席
编者按
在第四届沈阳科学学术年会期间，受沈阳市社科联邀请的国内专家学者以“提高全民科学素质，大力促进自主创新”为主题，分别在论坛上作了精彩的报告。现刊发四位专家的发言摘要，以飨读者。
建设节约型政府是关键
建设节约型社会有赖于一个尽职尽责的节约型政府。特别是在中国，政府有着极大的配置资源的权力。这就决定了没有节约型政府，就不可能有节约型社会。政府应认清自己在如下几个方面的责任：
通过政策干预，缓解由于市场失效造成资源浪费方面的责任。资源与环境被严重地无价或低价的经济使用是我国自然资源加速耗减、生态环境加速恶化的重要原因。我国政府在资源规划、行业节能发展的指导与管理、价格和税收政策方面均很薄弱，有待于大力加强。
成为全社会厉行节约、廉洁自律的表率的责任。财政支出监管松懈，职务消费开支过大，行政管理成本提高过快，对奢侈性消费缺乏控制，是各级政府普遍存在的问题。
重大项目科学决策的责任。我国由于决策失误造成的资源浪费极其严重。必须加快决策科学化与民主化的进程。在我国向“以人为本”发展的道路上，很难想象重大项目论证中仍然没有其利益相关者参与；也很难想象在政府转向求真务实、更忠实为社会服务的改革中，重大项目决策仍然没有明确的责任人。这已经给我国的建设事业造成了难以计量且又无从追究的损失。在这个问题上，亟待突破性的进展。应把扩大民众参与和监督权、实现人民群众真正当家作主作为人文发展的重要内容。
解决建设节约型政府的根本途径是深化政治体制改革，要加快政府职能改革的步伐，进一步健全中国的民主和法制。
——郑玉歆中国社会科学院数量经济与技术经济研究所党委书记、副所长
房地产税制体系亟待改革
我国现行的房地产税制中涉及的税项有营业税、土地增值税、房产税、城市房地产税、契税、耕地占用税等十多类。从税制体系的构成来看是比较完善的，但随着经济体制改革的深入和房地产市场的发展，房地产税制本身与变化着的经济存在着矛盾，不同税种之间也发生着冲突，房地产税制体系亟待改革。
房地产税制体系改革的具体构想是：
开征统一规范的物业税。我国物业税的基本框架可设计为：（1）将现行房地产保有环节的房产税和城市房地产税合并，对土地、房产开征统一的物业税。（2）统一内外税制。（3）以评估得出的土地使用权和房产的市场价值作为物业税的计税依据。（4）全国不宜采用统一税率，而且税率不宜过高。
正确处理税、租和费的三者关系，切实做到正税、明租、少费。
完善房地产税制改革的配套改革措施。一是适当下放税政管理权限。二是完善财产登记和房地产价格评估制度。三是清理整顿现有收费项目。按照受益原则，保留一部分有偿服务、经营性收费和少量必要的行政事业性收费，将属于地价的收费归入地价中，把一部分具有税收性质的收费转为税收，征收环节后移，由开发建设、交易环节承担改为由拥有或使用房地产的单位和个人承担。四是注意房地产税制改革与其它税种税制之间关系的协调。
——夏杰长中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员、博士生导师
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