工商管理总局称垄断是650万个体户消失加速器

　　吴睿鸫

　　国家工商管理总局发布的一组数字表明：1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6月底下降为2505.7万户，个体工商户减少约650万户，平均每年减少87万户（《中国青年报》9月18日）。对于数百万个体户的人间蒸发，2006年《民营经济蓝皮书》认为，主要是个体工商户的创业成本过高，1／3的税，2／3的费，“费大于税”，创业艰难。

　　的确，费大于税，费挤税，让个体经营者不堪重负，难以承受，以至于纷纷关门闭户。正如一项权威调查所显示的那样，一些地方个体私营企业需要缴纳的费用，包括出外经营手续费、工商年鉴、发票结报费、市政押金、电脑票据工本费等，高达375种。

　　在承认个体户由于创业成本过于离谱导致数量锐减的同时，笔者更觉得，垄断也是数百万计个体户消失的加速器，更是扼杀个体经济的罪魁祸首。

　　市场经济理论告诉我们，市场经济的主体应该是多元化的，竞争的主体越多，表明市场经济越有朝气和活力。眼下，无论是发达的西方国家，还是发展中国家，个体经济大都呈蒸蒸日上的态势。亚太经合组织21个国家和地区的中小企业户数，占各自企业总量的97％~99.7％，就业占55％~78％，GDP比重占50％以上，出口总量占40％~60％。在美国，硅谷几乎都是中小企业，政府更是把中小企业称作是“美国经济的脊梁”。再譬如，英国个体经营的独资企业数量连续三年增加，中小企业目前雇用的员工数量，占总数的58.7％，营业收入占总营业收入的51.1％。

　　这个现实确实让人惊诧。美国与英国都属于老牌资本主义，垄断组织出现最早的国度，而现在他们却注重个体经济的发展，把个体经济当做经济腾飞的引擎，从而带动整个经济向良性方向发展。反观国内，个体户日渐萎缩，而垄断企业却一枝独秀，独占鳌头，并呈气吞山河之势。比如说，打量最近出炉的2006年度中国纳税百强榜，我们不难发现，榜单前十名已连续几年，被石油、烟草、电力等垄断行业所占据。另外，国有垄断企业的利润，更是占据全国企业利润总和的半壁江山。

　　个体弱，垄断强，表面看来似乎没有太大的关联。但稍加分析就会明白，强大的垄断企业在占据越来越多的市场份额的情况下，小企业的生存空间，难道不会受到挤占和排斥吗？而且，国内的垄断不是在充分竞争的基础上形成的，而是由行政权力与国家资本联姻，生下来的“畸形儿”。可以想象，这种背景下的垄断，能创造出什么样公平和谐的竞争氛围来。所以笔者以为，我们在为个体户清理各种不合理收费的同时，更需要在打破垄断行业上做足文章。