董志塬上的绿色丰碑

　　董志塬上的绿色丰碑

　　———记黄土高原水土保持世行贷款项目

　　董志塬位于甘肃省东部，是西北黄土高原最大的一块塬面。它是庆阳市的主要农业区，也是“陇东粮仓”的核心区，人称“天下黄土第一塬”。但是，由于历史原因和人类活动的影响，董志塬的水土流失日益加剧。

目前，董志塬的东西宽度已从以前的32公里减少为18公里，最窄处仅剩50米。每年流失的泥沙达1315万吨，从这里输入黄河的泥沙高达1.684亿吨/每年，占黄河流域入黄泥沙的1/10。严重的水土流失导致生态环境恶化、人民群众生活困难，很大程度上制约了区域经济社会的发展，且直接危及到黄河中下游地区的生态安全。

　　如何改善日益恶化的生态环境，还大自然于绿色，是所有庆阳人的梦想与期待。

　　面对自然现状，庆阳市历届政府积极采取措施，扎实开展水土保持工作。解放以来，特别是改革开放以后，政府组织带领广大群众坚持不懈地开展植树种草、打坝固沟、修整梯田、挖窖蓄水等综合治理工作，收到了一定的成效。但由于需要治理的面积过大，加之庆阳市经济基础薄弱，缺少必要的人力、物力、财力保证，水土流失的治理程度依然很低，治理步伐仍显得缓慢。

　　为了加快水土保持综合治理的步伐，解决资金不足问题，1990年，庆阳抓住国家计划实施黄土高原水土保持世行贷款项目的历史机遇，积极争取项目。经过不懈努力，1994年元月，中国黄土高原水土保持世界银行贷款项目马莲河流域分项目（以下简称“世行一期项目”）在庆阳启动实施，为期8年。基于世行一期项目的成功实施，世行二期项目于1999年启动，为期6年。作为一项兴区富民的庞大工程，项目从立项到实施始终得到了各级党委政府的关心和支持。通过宣传发动，各级政府和广大群众充分认识到水土保持的紧迫性和必要性，以自觉的行动投入到水土保持工作当中，一场全民动员的水土保持工程在庆阳大地全面展开。

　　经过8年的艰苦努力，世行一期项目区新增水土流失治理面积1505.78平方公里，其中梯田30578公顷，果园10000公顷，人工造林67181万公顷，人工种草40000公顷，新建中心圃47公顷，新建果品储藏保鲜库225孔，骨干坝32座，淤池坝60座，水土保持治理程度由以前的21.5％提高到59.6％，拦沙效益由以前的14.8％提高到37.8％，林草覆盖面积提高了32.8个百分点。世行二期项目区共完成水土流失治理面积579.23平方公里，占总计划530.34平方公里的109.14％。其中新修梯田（含坝地）12804.1公顷，人工造林完成34215.78公顷，新建果园3652.78公顷，人工种草完成5250公顷，封育治理2000公顷，养畜2080头，新建水窖3234眼，建成骨干工程16座，淤地坝9座，果品储藏保鲜库完成11孔，苗圃完成14公顷。经过世行一、二期项目长达12年的强化治理，使项目区生态环境得到改善，水土流失得到初步治理，农民稳定实现了脱贫致富，并且学习引进了先进的治理模式和管理经验，培养了一批水土保持技术骨干及管理人才。带动了一批国际国内水土保持生态建设项目的相继实施，为加快治理步伐注入了活力。世行水保项目彻底改变了庆阳市水土保持措施单一、措施布局不合理、科技含量不高、效益发挥不明显、政府作用不强的被动局面。在奠定了社会主义新农村建设基础上，不仅夯实了庆阳水保根基，规范了水保生态建设项目的管理措施，创新了治理手段和模式，而且强化了政府在水保生态建设中的职能作用。

　　随着马莲河流域水土保持工程等一系列举措的实施，初步缓解了水土流失的危害程度。庆阳人民在12年内治理水土流失面积1755平方公里，受益人口超过12万人。水土保持治理程度由以前的21.5%提高到59.6%，水土流失得到初步控制。通过综合治理开发，庆阳地区基本控制了水土流失，使项目生态环境得到根本改善，已呈现出良好的生态、社会和经济效益，极大地促进了项目区经济社会的协调发展，也必将在陇东大地树立起一座绿色的丰碑。