太原卫星发射中心成功率居世界前列

　　余丰慧

　　中华全国总工会副主席董力呼吁：“我国经济持续快速健康发展，财政收入大幅增长，国家要建立养老金的正常调整机制，适当降低职工个人医疗保险自付比例，定期调整工伤、失业、最低生活保障等社会保障的待遇水平，确保全体人民共享经济发展成果。”（9月23日《中国青年报》）。

　　社会保障问题对于每一个国家都异常重要。综观资本主义发达国家社会保障体制的建设，大多都经历这样一个轨迹：发展初期，基本上是完全的市场自由竞争，结果导致贫富悬殊。这时，政府被迫下决心建立社会基本保障体系，使整个社会富者可以尽情享受，穷人有基本生活保障，也能够过活下去。社会保障体系的建立，使社会矛盾得到了缓解。

　　改革开放以来，我国社会保障事业得到了较快发展。特别是这几年，社会保障力度进一步加大，发展进一步加快。但是，距建立完善的社会保障制度还有较大距离。各级地方政府重ＧＤＰ增长，轻社保工作，在财政上投入不足的问题仍比较突出。

　　让人民共享发展成果的关键在于，能否让弱势群体享受到各种社会保障，能否让社会保障持久牢靠地发挥作用。这就必须在“机制”二字上做文章。

　　社会保障机制建设要与国际接轨。一些专家、学者往往把国际惯例和国际接轨挂在嘴边，而笔者认为，最应该与国际接轨的就是社会保障机制。应该接什么“轨”呢？欧洲、美国、日本等发达国家在财政支出上，医疗、最低社会保障资金投入占到首位，甚至高于国防建设资金投入。国家财政特别是地方财政资金支出应该接好这个“轨道”。

　　同时，要通过立法，保障社保待遇与经济同步增长，保障财政资金的投入比例，通过法律保障各项社保工作的落实。

　　这样，就抓住了社会保障机制建设的根本环节，也才能使社会保障这个国家安定的稳定器和安全阀切实、长效的发挥作用。