三峡旅游争“坝”战

资料图 三峡很多外国游客

　　工程旅游雏形已现

　　有了代表委员、专家学者的明确态度，遭到“误伤”的三峡总公司多少感到有些宽慰。但是，这并非意味着纷争已经结束。三峡总公司高层明白，作为独特的工业旅游景区，三峡大坝旅游发展已初具规模，但带动周边旅游的初衷仍有待体现。

　　三峡大坝旅游伴随着三峡工程的建设而兴起。从2005年起，三峡大坝游客连破百万人次，现已累计接待游客500多万人次，预计今年可达130万人次，旅游收入逾2亿元，已累计向宜昌市上缴税收4000多万元。

今年上半年，又被国家旅游局评定为5A级景区。三峡大坝已成为湖北省和三峡沿线年接待游客人数最多的景区，也是我国年接待外国游客最多的景区之一，2006年接待外宾达28万人次，今年上半年同比增长近30%。

　　随着近年来游客人次的攀升，大坝旅游对周边的辐射作用逐步显现。例如，西陵峡一些新景点相继被开发出来，峡口幽谷中的三峡人家，就正在申报国家5A级景区。与秭归县联合经营的九畹溪漂流，日接待量最高上万人次，吸纳移民500余人就业，带动全县旅游综合年收入近亿元，占全县GDP的1/3。另外秭归凤凰山、屈原祠、神农架、神农溪等一批极具活力的周边景区，也开始从三峡大坝旅游的壮大中受益。

　　然而，这种带动仍处于初级阶段。三峡大坝旅游始终没有走出“门票经济”的模式，游客买票进入坝区，一般只逗留二三个小时，看完景点匆匆走人。三峡旅游公司也承认，三峡坝区现在仍只是过境地，远未成为旅游目的地，对周边村镇的经济辐射作用很有限。

　　景区留不住人，游客除了支付105元门票，在坝区及其周围几乎没有消费。行色匆匆的游客，“连个橘子都不买”。

　　旅游经营也处于较低水平。三峡总公司副总经理林初学说，他现在最关心的是，如何让游客感受原汁原味的大坝。当前的导游词莫衷一是，导游服务缺乏规范；截流纪念园的观光游览如走马观花；许多观景点连介绍大坝旅游的资料都没有；有些外语导游词让境外游客如坠云雾……。

　　这种担心不无根据。人大调研组成员吕忠梅陪同客人参观三峡大坝有二三十次之多，但她“对三峡大坝的印象仍然很零乱，对这个蕴含诸多‘世界之最’的工程说不出个所以然来”。她认为，如何在让游客快速领悟大坝内涵，如何通俗呈现诸多“世界之最”，如何以喜闻乐见的方式普及水电知识，等等，都是旅游经营者应该认真思考的问题。

　　旅游“引擎”仍须加力

　　三峡总公司、旅游界、各级政府都在探求纷争根源和破题之道。

　　抛开旅游风波中的是是非非，坝区周边至今没有形成像样的产业来支撑社会经济发展，是不争的事实。

　　宜昌市三峡工委主任王万修说，坝区周边移民共2万多人。三峡工程大规模建设曾为移民提供大量就业机会，当时的三峡坝区左岸甚至被称为“小香港”。2003年后，工程建设进入尾声，繁忙喧闹的三峡工地渐渐沉寂，“小香港”人去楼空，坝区移民失去就业、经商、房屋出租众多机会，收入陡降，一些人生活无着，看着坝区游客人头攒动，心理落差巨大。

　　由此，大坝旅游被各级政府寄予了带动周边旅游和移民就业的厚望。湖北省的规划开宗明义支持三峡旅游公司发展成三峡旅游的龙头企业，把三峡坝区建设成世界级的工业旅游景区，从而牵引坝区周边乃至库区扩大旅游消费市场。争创世界水电旅游名城的宜昌市政府也决心履行制止恶性竞争行为、维护坝区周边环境的责任。

　　三峡总公司也希望做强做大坝区旅游。这是三峡库区具比较优势、能提供就业机会、具可持续发展潜力的特色产业，也是践行他们两年前所提的“四个一”水电开发理念，即“建好一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民”的重要抓手。

　　三峡总公司着力经营整个三峡旅游的核心卖点——大坝旅游，曾设想在15.28平方公里的坝区内建设博物馆、水族馆等关键设施，用生动活泼的方式，打造兼具爱国主义与水电科普教育功能的人文科技之旅，尽量延长“游”的时间。把吃、住、行、购、娱放到坝区周围3公里～10公里区域，从而促使周边相关产业商机再现。

　　然而，在“垄断”的误判下，“把旅游业作为坝库区经济发展的第一支柱产业”和建设“国际知名、国内一流的旅游目的地”的目标只停留在口号上。地方政府和三峡总公司都意识到，整合资源、理顺管理体制、壮大旅游企业已势在必行。

　　调研组的人大代表呼吁，各利益主体应联合起来，共同打造“三峡品牌”，为了小团体利益恶性竞争甚至恶意诋毁的现象，决不能在三峡大坝这一世界级旅游品牌上蔓延。□

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