北京平安社区近1800个 3年连续无案件社区123个

　　本市平安社区已达近1800个

　　随着流动人口占本市人口比重的不断增加，流动人口和出租房屋管理工作，已成为民警基础工作中新的难点和重点。近五年来，北京的社区民警探索出新的社区管理和服务模式，创建出一个又一个平安社区。

自2004年全市开展“平安社区（村）”创建活动以来，已有1797个社区达到平安社区标准，占全市社区总数的76.2%，其中三年连续无案件的社区有123个。

　　全市已建立警务工作站2563个，将半数警力下沉到各个社区，对于管辖面积大、人口数量多、治安状况复杂、案件高发的社区实行一区两警或多警配置。其中，具备联网条件的1900余个警务站全部联通公安网，2900多名社区民警配备了电脑。

　　建设平安和谐的社区，这是北京所有社区民警的心愿和工作目标。如今，北京的社区民警们正在向这个目标不懈地努力，一曲由社区民警演奏的社区和谐乐章正在全市唱响。

　　消除大杂院里的不和谐音符

　　“警察同志，我们家大米和面都被人偷走啦！”“110！我的饭锅没了，醋和酱油也让人偷走啦！”“110我的衣服、裤子、皮鞋都让人穿走啦！”从朝阳区来广营北湖渠的大杂院里传来的报案声南腔北调，大杂院三天两头儿丢东西，弄得居民关系紧张。要在这样的环境里建设平安和谐的社区，谈何容易？

　　记者了解到，随着城市化建设的加快，市内拆除违建房屋工作不断深入，迫使一大批流动人口向城乡结合部聚居。北湖渠就是由流动人口组成的一个大院。

　　不久，来广营派出所民警张磊来到北湖渠管界，张磊与村委会协商，把流管站的协管员增加到16名，把护村队的人员增加到80人，并实施了“自然村落封闭化管理”，每天晚上10点以后，村子只留一个门，从晚上12点开始，护村队就要加强对所有进出车辆、人员的盘查。

　　从此，住在这些大杂院里的流动人口安生了，丢米、丢面、丢饭锅、丢皮鞋的事再也没有发生过，大杂院的不和谐音符也成了和谐的锅碗瓢盆交响曲。

　　奏出高档社区的和谐旋律

　　社区民警除了能消除城乡结合部大杂院的不和谐音符外，还奏出了高档社区的和谐旋律。位于建国门外的北京CBD地区某高档社区有24栋公寓楼，楼下有底商，商户五花八门。有9栋写字楼，各种公司在里面，涉及行业更是门类繁多。还有4栋别墅，住户都是有经济实力的人。

　　今年上半年，该社区里一些商户和开发商之间发生了激烈的矛盾冲突，情绪激动的商户们开出70多辆高档小轿车，准备封堵社区的路口，紧要时刻，社区民警商巍赶到了现场。原来，这个社区在卖房的时候，开发商承诺底商可以开饭馆，客流量将达到日均5万。但商户们买了房子以后发现，这里的底商开饭馆领不到消防合格证，办不了营业执照，为此，租户和开发商产生了尖锐的矛盾。商巍首先找到领头的几个商户，对他们进行法律宣传，动员他们依法解决与开发商的纠纷，并告知违法扰乱社会治安的后果。经他反复劝说，70多个商户终于答应暂不采取非常手段进行抗议。

　　商巍事后首先与商户协商，组建一个商会，凡在这儿有店铺和写字楼的人，自愿参加，有了问题以商会的名义出面与开发商交涉。他的建议得到了商户们的响应。自从商会成立以后，商户反映问题的渠道畅通了，有了问题也能得到及时的解决，过去商户和开发商的矛盾渐渐得到了化解。随后，商巍又组织社区居民成立业委会，采用社区民主的形式，集体维护业主的权利。

　　据北京市公安局相关负责人介绍，社区民警的职能作用是对社区的治安进行管理、防范，服务百姓。因此，在构建和谐社会中，构建和谐的警民关系尤为重要。在社区警务活动中，社区民警首先要转变执法观念、强化宗旨意识，培养和发挥与人民群众的亲和力，从促进和优化社区邻里关系、化解调处各种民间纠纷和矛盾做起。 晨报记者 郝涛