让农民享有与城区居民同样的就业机会

　　记者:延庆家底薄、产业少，县里如何安置农民就业？

　　侯君舒:延庆县经济基础比较薄弱，产业少，农民就业压力大。多年来，由于城乡二元结构的束缚，农民与城镇居民一直处于一个不平等的就业环境中。农民种地收入低这是个不争的事实，如何让更多的农村劳动力转移出去，扩大农民就业渠道、增加收入，延庆县做了大量的工作。去年12月，延庆被国家四部委正式确定为统筹城乡就业试点县。

　　“统筹城乡就业”就是把过去管理城镇就业的方法，推广到农民就业中，打破城乡就业身份限制，让农民也享有同样的就业机会，突破城乡、地域、身份等方面的界限，从体制、政策和工作体系入手，建设城乡一体化的劳动力市场，对城乡劳动力实行统一的政策和制度管理，逐步实现城乡劳动力平等就业，让有就业愿望的城乡居民都能有业可就。

　　记者:怎样让农民有长期稳定的工作？

　　侯君舒:延庆山清水秀，生态环境较好，按照区县功能定位，我们提出“生态型”就业的思路，围绕看山、护水、村庄保洁等开发出一系列工作岗位，在市县财政的支持下，吸收了一大批农村劳动力转移就业。结合新农村建设，我们鼓励农民自主创业和外出就业，政府部门做好培训、服务等工作，让农民实现长期稳定的就业。

　　按照试点要求，我们实施了19个统筹城乡就业试点项目，在市财政资金支持下，目前已投入基层社保所和村级就业保障服务站建设经费541万元，试点工作取得了显著成效。

　　今年，延庆县相继出台了《用人单位招用农村劳动力社会保险补贴办法》、《农村劳动力县域外就业交通费补贴办法》等6项促进就业政策，逐步缩小了城乡劳动力的政策享受差距，为农民就业增收提供了保障；通过送岗位、技能、政策、服务等服务活动，为城乡劳动力就业提供“套餐式”公共就业服务；我们还与北控三兴公司合作开发了“延庆县统筹城乡就业信息管理系统”，使网络服务延伸到村，提高了信息化水平；同时，我们聘请中国农业大学专家就延庆县人力资源进行了总体规划，为统筹城乡就业工作提供了技术理论支持。

　　记者:开展统筹城乡就业工作，农民得到了哪些实际的好处？

　　侯君舒:“统筹城乡就业”，农民是最大的受益者。按照工作计划，延庆县40多个相关单位相互配合、统筹安排，制定了折子工程计划，并把相关工作纳入单位业绩考核中。我们在就业管理服务上，实行了统一的就业服务政策，打破了身份界限，农民可以和城镇劳动力一样，享受职业指导、职业介绍、岗位推荐等一系列公共就业服务；在职业培训上，其内容和时间都是农民说了算，地点就设在乡镇和村，让农民在家门口就能接受培训，仅今年上半年，就有7464人享受了政府买单的免费培训服务，通过培训，提高了农民的职业技能素质，增强了农民市场竞争就业的能力，促进农民实现稳定的转移就业。今年我们又出台了大量促进就业的政策，比如:县域内企业每招聘使用一名本县失业人员，政府每月向企业补贴300元；用人单位招用本县农村劳动力，并按规定为其缴纳社会保险费后，政府按每年农民工参加大病医疗和工伤保险总额的50％进行补助；劳动力县外就业，每月可享受30元的交通费补助。这一系列优惠政策的出台实施，充分调动企业和劳动者的积极性，为劳动力转移就业打下了良好的基础。

　　本报记者景鹏RJ128