节假日调整方案出台内幕：目标是要取消黄金周

　　五一黄金周取消 清明、端午、中秋放假一天 可调整周末实行连休 春节假期从除夕开始

　　全年假日增加一天今起征民意

　　市民可打热线或发邮件反映意见　课题组负责人披露方案出台历程 网友反对缩短五一假期

　　今天上午，国家发改委公布新法定节假日调整方案，开始征求意见，按照新方案，法定假日将增加一天。

　　除夕不用上班了，虽然五一7天长假要取消，但是通过周末上移下错，人们可以享有清明、中秋、端午、五一、元旦5个3天小长假。

　　方案发布

　　3个传统节日放假

　　按照公布的法定节假日调整方案，黄金周由原先的3个变为两个，五一假期减至1天，春节假期从除夕开始，保持7天不变，十一假期保持不变。

　　清明、端午、中秋3个传统节日各放假1天（农历节日如遇闰月，以第一个月为休假日），加上元旦和新"瘦身"的五一，1天假期将达到5个。

　　新休假方案特别规定，允许周末上移下错，与法定节假日形成连休。

　　按照新方案计算，国家法定节假日总天数增加1天，即由目前的10天增加到11天。

　　方案解读

　　将形成5个3天小长假

　　国家发改委社会发展司在其官方网站上称，此次国家法定节假日制度调整方案将法定节假日总天数增加1天，使广大居民得到更多的休息时间。

　　另外，增加清明、端午、中秋三个传统节日，增强了国家法定节假日的传统文化影响力，同时将春节放假的起始时间调整为除夕，这点符合了老百姓的意愿。

　　另外，允许周末上移下错，将形成两个七天的"黄金周"（春节和国庆节）和五个三天的"小长假"（元旦、清明、国际劳动节、端午、中秋），增加了假日的次数。另外，国家同步出台《职工带薪休假条例》，为职工休假权利提供法律保障，使广大职工可以更加人性化地安排家庭及个人活动。

　　征集热线

　　电话热得烫手

　　今天上午，国家发改委向社会公布了本次调查征集意见的电话和邮箱。

　　9时许，记者拨通了征集意见电话，电话一直处于忙碌中。10多分钟后，记者的电话终于接通，工作人员表示，所有的征集意见电话都在忙碌中。打来电话的人大部分都拥护新的休假方案，反对的人很少。

　　记者今天上午从网络实时更新的黄金周评论来看，截至今天上午11时30分，网友们的反对意见主要集中在五一黄金周是否缩短上，很多网友认为五一黄金周并不该缩短，另外还建议再增加传统假日的时间。

　　文/记者徐烨

　　出台内幕

　　8日下午，正在杭州出差的清华大学教授蔡继明收到了北京传真过来的一份《人民日报》样报，报上有关黄金周调整的方案没有出乎他的意料。

　　作为清华大学假日改革课题组负责人，蔡继明教授带领的课题组有关“取消黄金周，将传统节日列入法定假日”的建议，和国家发改委公布的草案“基本吻合”。而在这些改革进行当中，共出现过4个版本。

　　课题立项“黄金周该寿终正寝了”

　　“事实上，对黄金周制度弊端的批评已经持续多年。”8日下午，清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授接受记者采访时表示。

　　去年10月，蔡继明教授和清华大学人文社会科学院经济学研究所的王勇副教授，带着四个博士生，开始了对假日改革课题的研究。

　　据国家统计局1986年至2006年期间相关统计，实行黄金周之前，我国旅游收入年均增长22％，实行黄金周之后，年均增长只有12％。

　　“现在，黄金周制度是到了该寿终正寝的时候了。”蔡继明断定。

　　每周单休曾建议每月底“大休”

　　在各界开始质疑黄金周制度的时候，蔡继明走访并了解了官方人士的态度。

　　“当时，官方对黄金周制度基本还是持肯定的态度。”蔡继明回忆说，不过官方也为黄金周制度的调整，留下了讨论的空间。

　　就黄金周如何调整，有关部门也有一套考虑的方案，即将每个月前三个星期改为单休日，而多出来的三天和第四个星期的双休日合并，这样就可以达到月月都有“黄金周”的新模式。

　　改革目标最终要取消黄金周

　　“我们的方案只在假定全年假日总量基本保持不变的前提下，实现‘取消黄金周’和‘将传统节日确定为法定假日’两个目标。”

　　根据课题组的设计，应该取消“五一”和“十一”两个黄金周，同时将清明、端午、中秋、除夕四个传统节日作为法定假日。课题组同时提出了“长周末”的构想。

　　“按照我们的方案建议，增加除夕作为法定假日，全年假日总量将变为115天。”蔡继明说。