尚福林强调：完善市场法律机制 严查违法违规

　　尚福林指出 完善市场法律机制 严查违法违规

　　⊙本报记者 周翀

　　《中国资本市场法制发展报告（2006）》日前正式出版发行，中国证监会昨日在京举行发行仪式。

　　中国证监会主席尚福林在为该书所作序言（全文见封四）中指出，要在法治建设中注意完善市场法律机制，积极推动执法体制创新，探索、完善新型执法模式，严肃查处资本市场中的各种违法违规行为。

　　“发展报告”由中国证监会主持编辑，是中国资本市场建立以来第一部以编年形式正式出版的反映资本市场法制发展成果的资料和工具用书。该书比较系统、全面地收集、记录了我国资本市场法制建设的重要成果，集中反映了证券监管机构、自律组织、有关市场主体和其他有关部门在我国资本市场发展和法制建设中所作出的努力与贡献，既是对资本市场法制建设工作的梳理与归纳，也是对资本市场法制建设成就的总结和宣传。

　　尚福林在序言中充分肯定了我国资本市场法治建设取得的显著成就，明确提出，市场与法治是一对孪生姐妹，市场经济是法治经济，资本市场是法治市场；并强调指出，经过多年的努力，资本市场逐步探索出了一条有中国特色的资本市场法治建设道路，为资本市场健康稳定发展发挥了非常重要的作用，无论是处理改革发展中出现的各种新情况，还是妥善解决各种历史遗留的老问题，都要求必须有与其相适应的法律制度和法律机制，都必须有充分的法律依据和有效的法律手段。要发展我国资本市场，必须走法治的道路。

　　要求要在深入研究和认识新形势下资本市场法治建设的规律基础上，进一步加强和做好法治工作。特别是要在法治建设中注意完善市场法律机制，充分体现资本市场的专业性，突出法律的前瞻性，增强法律在执法实践中的适用性，积极推动执法体制创新，探索、完善新型执法模式，严肃查处资本市场中的各种违法违规行为，进一步增强市场法治观念，努力培育市场法治文化，为资本市场的长远发展奠定坚实基础。

　　证监会主席助理刘新华出席发行仪式并讲话。他指出，法制建设是资本市场发展的基础，在市场发展和监管中具有重要地位和作用。证监会始终坚持把法制建设作为重要基础性建设来抓，工作取得了重要进展。要不断总结、积累和传承，通过广泛不懈的宣传教育，使法制深入人心，成为人们自觉的意识和文化。“发展报告”作为弘扬法治精神和文化的一个重要载体和媒介，适应了资本市场法制建设的需要，它的出版发行，是一个非常好的开端。刘新华要求，要在总结经验的基础上，抓紧做好2007年发展报告的编辑工作，并把每年编辑出版一本“发展报告”的工作制度化、规范化，不断提高“发展报告”的质量和水平，将其真正建设成为一个准确反映我国资本市场法制建设成果的平台、了解和认识我国资本市场法制建设现状的窗口和做好有关法制工作的有益工具。

　　发行仪式由中国证监会普法办公室和法律出版社联合举办。全国普法办、中国证监会有关部门和派出机构，有关证券、期货交易所，中国证券登记结算公司，中国投资者保护基金公司，中国证券业协会，部分上市公司、证券公司、基金公司、期货公司和部分律师事务所的领导和代表出席了发行仪式。