季建业（右二）在联合国人居奖颁奖仪式上
让环保始终坐在“头把交椅”上
记者：去过扬州的人，都有一个共同的感觉，扬州这几年发展很快、变化很大，环境也保护得很好，去年又荣获“联合国人居奖”，是个令人流连忘返的地方。扬州能取得这样的成绩，您认为靠的是什么？
季建业：扬州的优势在于人文、在于环境、在于生态，保护环境、保护国土资源，也就保障了经济的发展，保障了老百姓的利益。这是我们一贯的思路。
对于扬州的经济社会发展路径，市委市政府提出了“五不走”：转变经济发展方式，不走发达国家的“老路”；调整产业结构，不走与发达地区同业竞争、同构发展的“熟路”；集中集聚集约发展，不走粗放发展、低质增长的“套路”；永续发展，不走浪费资源、牺牲人文和生态环境的“弯路”；发展惠民、改善民生的经济，不走经济发展快、但老百姓得实惠少的“窄路”。
记者：你们又是怎样做到的呢？
季建业：首先是规划先行。我们依托国际先进理念，在2002年编制了全国第一个生态市建设规划，并第一个通过国家级评审。
在实施过程中，我们注意大处着眼，为环保打好“底色”。我们提出“腾容、扩容、美容”，即企业退城进园，城区产业退二进三，腾出环境容量；沿江开发园区调优产业布局、加大环保基础投入，扩大环境容量；城乡环境综合整治，美化城市容貌。
为了保证生态市建设的有效进行，我们给环保以“尚方宝剑”。在制定法规时，优先制定环保法规；在考核发展政绩时，优先考核环保指标……为此，市委市政府制定了“环保十优先”，让环保始终坐在“头把交椅”上。
大力发展循环经济和高新产业
记者：扬州要争当江苏省的环保优先示范区，你们在经济发展中是如何把好环保关的？
季建业：先污染后治理，这条弯路实在是走不起！在发展和环保的两难之中，扬州选择了一个“两全之策”：大力发展循环经济和高新产业。
我们出台了“循环经济发展规划”。全市探索以生态工业为重点，推动2400多家传统产业生态转型。市经济开发区今年6月率先获准创建国家级生态工业园。市里明确规定，各开发区都要创循环经济或生态工业示范园。
在扬州，招商引资首先要过环保关。有一位投资商主动找到尚处创业阶段的扬州化工园，打算投资3亿美元上化工项目。但因环保通不过，园区毫不犹豫地拒绝了这一项目。全市近年来已否决了210多个影响环境的项目。
记者：一方面将污染项目拒之门外，一方面扬州的经济又得到了高速发展。你们是如何处理发展和环保之间的关系的？
季建业：在严把环保关的同时，我们大力引进和发展高新产业。不久前，市里召开推进会，专题研究部署全市新光源、新能源和新材料的“三新”产业发展。据市统计局统计：截至10月底，扬州规模以上工业已连续46个月保持了20%以上的增长，从2001年的全省倒数第一上升到全省第四，而万元GDP能耗只有0.827，远低于全国和全省平均水平。同时，高新技术产业产值超400亿元，占全市工业的比重接近25%。
从去年起，扬州设立了“环境友好奖”，每年拿出150万元，鼓励企业在发展中保护环境、保育环境、优化环境。环保优先，已逐渐成为企业与政府间的默契。9月9日，扬州第二发电公司将新上脱硫设备而每年减少的300吨二氧化硫排放指标捐给了市政府——回赠环境、回赠自然。
不仅要保护环境还要营造环境
记者：扬州是江苏省惟一获“联合国人居奖”的城市，你们是怎样为百姓生活营造宜居环境的？
季建业：我认为，不仅要保护环境还要营造环境。绿色是扬州城市文明的底色。古诗云：“绿杨城郭是扬州”，道出了扬州的特色就是一个“绿”字。这几年我们大搞植树种草，全市每年新增200万平方米绿化面积，至今已经造了1000多万平方米，绿化覆盖率达到41%。我们还修建了200多个小公园，使老百姓出门走300米到500米就能进入一个绿色空间。
我们花大力气治水。扬州城的灵气来自水。全市花了30多亿元整治瘦西湖和20多条城市河道，打造出了古运河、漕河、北城河3条风光带。
为搞好城市环境综合整治和基础设施建设，市政府先后投入10多亿元，兴建了9座生活污水处理厂，使城市生活污水处理率从14.4%提高到目前的84%，并相继建成了城市生活垃圾无害化处理系统等一大批环境基础设施。
记者：现在有的地方在注重整治城市环境的同时，却忽视了农村环境的保护，甚至把城市的污染转移到了农村，扬州在这方面做得如何？
季建业：我们提出，城市美了，污染也决不能下乡村。全市农村相继展开了“清理河道、清理垃圾”、“整治生活环境”等工程，极大地改善了扬州农村的生态环境质量。同时，从2003年开始，对高邮、宝应、邵伯、射阳等四湖新报的围养项目停止审批，让江河湖泊休养生息。近3年来，四湖累计退养还湖和休养面积，分别相当于总围养面积的24%和65%。
通过多年的努力，2006年扬州市区空气质量优良天数达到318天，居全省之首；城市饮用水源水质达标率达100%。国家专家组的民意调查显示，扬州群众对环境改善的满意率在96%以上。
延伸阅读：扬州有着近2500年的历史，城区现有500多处历史建筑，有各类文物保护单位148个。扬州古城遗址面积约16．8平方公里，是目前国内保存最为完好的古城遗址之一，主要包括唐城、宋城和明清城，众多地上地下文物遗存大都保存较为完好。
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