园区或实行自由贸易区政策

　　本报讯在昨日举行的“2007广州花都空港经济商机推介会”上，花都与广东省机场管理集团公司签订《联邦快递配套产业园区合作协议书》，双方约定共同投资成立合资经营公司，建立长期、全面的合作关系，引进国内外优质相关产业客商进驻联邦快递配套产业园。据悉，国电集团南方发电厂等7个项目同时与花都区空港委签约，落户花都航空城。

　　携手机场发展临空经济

　　昨日，花都区政府副区长何汝诚和省机场管理公司副总裁陈晓宁分别代表花都区与广东省机场管理集团公司，共同签订《联邦快递配套产业园区合作协议书》，双方一致同意由广东省机场管理集团公司与花都区空港经济发展有限公司共同投资成立合资经营公司，结合广州市现代物流发展规划，配合联邦快递亚太区转运中心，在广州白云机场周边区域规划、开发广州联邦快递亚太区转运中心配套产业园区，大力发展临空经济。

　　据陈晓宁透露，广东省机场管理集团公司与花都区空港经济发展有限公司共同投资成立合资经营公司。双方同意合资公司的组织形式为有限责任公司，花都空港经济发展有限公司与乙方在合资公司所占股份比例为51：49。双方同意建立长期、全面的合作关系，共同引进国内外优质相关产业客商进驻合资项目区域，优先引进对航空依赖程度较高的高科技、高附加值产业；花都尽最大可能为合资公司提供税收优惠等方面的支持。

　　自由贸易区政策正在推进中

　　据介绍，联邦快递配套产业园区将力争打造成为具有自由贸易区的性质，由保税物流园区，出口加工区，保税物流中心等功能的国际级的产业园区，成为广州空港产业体系的龙头，以带动广州珠三角地区以及泛珠三角地区的经济发展。“国务院发展研究中心已经完成对该项目实行自由贸易区政策的调研报告”，陈晓宁透露，各项准备工作正在推进之中。

　　联邦快递配套产业园区的建设开发分三个阶段进行，首期规划为7平方公里，发展航空配件，轨道交通，汽车零配件，使配套产业园区成为广州空港经济的重要支柱，预测实现生产总值将达到330亿元，提供就业机会6.6万个。二期规划为40平方公里，发展新能源，新材料，会展、金融、珠宝、皮具、软件等产业使配套产业园成为珠三角泛珠三角地区空港经济的重要支柱，实现生产总值1195亿元，提供就业机会15.93万个。远期规划为20平方公里，主要发展智能机件，航空、航养，保险、文化、商贸等产业，使配套的产业园区成为中国中南部地区空港经济的重要支柱。预测实现生产总值2760亿元，提供就业机会不少于28.7万个，功能区分为核心产业区物流服务区和商务区，研发中心区等。

　　战略

　　联邦快递落户助推产业升级

　　花都拟打造“珠三角创新圈”

　　在昨日的“2007广州花都空港经济商机推介会”上，花都区政府与广东培正学院联合课题组首度发布了《联邦快递入驻花都带动效应与对策研究》。研究表明，花都将充分利用联邦快递亚太转运中心落户白云机场的契机，推进产业升级，力争以机场高新技术产业园区为核心，建设“珠三角创新圈”。

　　联邦快递亚太转运中心建成后，将承担联邦快递亚太区30多个国家和地区的货物处理。每周260班货机往返广州。据初步匡算，这个中心每天的收入将高达4500万元－4800万元，一年为广州带来的货运量，就相当于白云机场现在一年的全部货运量60万吨。

　　《联邦快递入驻花都带动效应与对策研究》指出，因为受联邦快递带动，临空加工业、飞机维修业、航空食品加工业、物流业、仓储业、宾馆餐饮业、生活服务业及金融保险业等都会在花都区迅速发展。同时，该中心的落成，不仅能给花都区带来巨大资金流，还能带来商流、人流、物流，形成新的产业链，使财富在花都聚集。

　　目前，花都规划了机场高科技及物流产业基地，首期规划面积16.5平方公里，计划积极引进国内创新型企业和大学、科研机构，把该园区建设成为大公司的研发场所、创新企业孵化器、留学人员归国创业园；同时拟与国内外著名大学合作建立“虚拟大学城”，即合作建立技术创新、成果转化、公共技术服务及人才培养等功能于一体的产学研合作基地，构建花都临空经济区的自主创新体系。

　　据介绍，花都有意谋划临空经济高新技术产业园区自主创新平台，建设以国家重点实验室和工程中心为核心的公共研发平台，并尝试以机场高新技术产业园区为核心，建设“珠三角创新圈”，促进珠三角城市群创新要素的合理流动，探索建立联合创新信息平台。

　　观点

　　潘潇(花都区区委书记)

　　花都区把2007年定为“空港经济年”，虽然已临近年底，但其实恰恰标志空港经济正式起步。“首先是做好规划，目前规划已经完成论证并获得市政府通过，所以现在进入招商阶段。”他说，在过去一年，花都区在空港建设的基础设施投入增加好几倍，基础工作做得相当扎实。将来花都将形成东西两翼，东翼是汽车、西翼是空港，共同牵引花都腾飞。

　　“有一些很大型的企业，过不了环保关，我们都没让进”，他强调，在空港经济发展问题上，一定不以牺牲环境为前提，绝对不走先污染后治理的老路。

　　卢光霖(广东省机场集团管理公司党委书记)

　　今年前11个月，白云机场完成旅客吞吐量2千多万人次，同比增长17.6％，全年旅客吞吐量可突破3千万人次，按照这个速度，到2010年白云机场的旅客吞吐量将达到新高4500万人次。亚运会召开之前，白云机场拥有国际和地区航线将达到100多条。

　　他透露，机场管理集团下一步的工作设想是，参照新加坡、孟菲斯等机场空港经济发展模式，把机场配套产业园区打造成为有自由贸易区性质，由保税物流园区、出口加工区、保税物流中心等功能的国际级产业园区，成为广州空港产业体系的龙头，以带动广州珠三角地区以及泛珠三角地区的经济发展。“我们将进一步推进产业结构优化升值，战略地位面向亚洲地区及东盟。”

　　田长桉(联邦快递中国及太平洋地区对外事务总裁)

　　“这几年来不断有人在问，Why？为什么联邦快递要选择花都？”田长桉说，联邦快递选择在花都建设新的航空转运中心，充满期待，“我的回答是：Whynot　？为什么不能？”在过去20多年内，中国经济一直不断高速增长，如此健康快速的发展已成为世界关注的中心，也是人类经济史上的奇迹、“而且我们有理由相信这一经济奇迹还将持续很长的时间，珠江三角洲经济是中国经济发展的引擎之一”。

　　他表示，中国已经进入了物质发达的时代，而物质发达的现代需要更快捷，更安全、更可靠的传递方式，从而达到不断降低物流成本、有效提高企业竞争力的目的。中国飞速增长的航空货运量就证明了这一点，但在中国商品价格中所包含的成本，流通环节所占的费用一直居高不下，与欧美等发达水平还有一定的距离，而且周转的效率也比较低，在某些方面已经制约了中国经济可持续发展。因此，中国这个世界产品的制造大国，需要在产品流通领域有更大的提升。

　　专题撰文：本报记者　许蕾　通讯员　唐联彬

　　图：

　　花都区与落户花都空港城产业园区的企业签约。　郭长荣　摄