石家庄一公司“执法”锁车 强制停车者消费(图)

强制买卡收费意见多，广州市有关部门暂停新咪表审批工作。 资料图片

　　石家庄街头遭"锁车执法" 咪表"卡钱"以政府之名

　　法制网记者 马竞 曹天健

　　事件

　　停车一小时，发现车被锁住，须花一百元买张咪表停车卡才能走，这事被徐先生碰上了。

　　12月4日，来自山西的徐先生到石家庄广安大街附近一家单位办事，将车停在这家单位门口的停车线内，当时周围并无收费人员。一小时后当徐先生回到停车位置时却发现，自己的轿车左前轮被一个黄色的大锁锁住，车窗玻璃上还贴着一纸通知。

通知称，由于车辆违章停放，根据市公安局关于加强市区道路交通管理的通告第×条及市交管局关于在市区实施咪表泊车管理的有关规定，对车辆实施强制锁车，请及时与有关部门联系。

　　急于赶路的徐先生急忙拨打了锁车通知单上留的联系电话。不一会儿，一位身穿“制服”的停车管理员来到现场。这名管理员称，要想把车开走必须购买价值100元的咪表卡，刷卡后才能将车开走。徐先生辩称，停车位置施划了停车线，也无不准停车的明显标志，即使自己无卡停车，也不过只停了一小时，应按实际停车时间收费。况且自己来石家庄的机会很少，买一张百元停车卡根本用不上。该管理员则表示，在咪表停车位不使用咪表卡停车违反了市政府有关停车规定，咪表公司是代政府收费，自己是按规定行事。无奈之下，徐先生只好掏钱“埋单”，但令他不解的是，停车管理员给他开的单据上所盖的公章竟是“石家庄市建通咪表停车管理公司”。

　　徐先生质疑——一家公司怎能锁车“执法”继而强制消费？

　　调查

　　据记者了解，许多人都与徐先生有同样的“遭遇”，不仅外地人，石家庄本地市民也会在不经意间吃这家咪表公司的“罚单”，记者多次接到过读者对此类问题的反映。

　　今年7月，一位市民投诉，她在该市北国商城附近一工商银行门前停车办事时就因未刷卡停车致车被锁，在被迫买了张价值200元的咪表停车卡后才被“解锁”。

　　据介绍，咪表是电子泊车计时收费的终端电子设备。它采用计时收费方式，利用电子智能系统管理，使用非接触式IC卡进行收费、缴费。

　　对于咪表公司强制锁车开“罚单”的做法，石家庄市政协委员赵志勇表示，咪表公司不过是假借政府的权力强制锁车强制消费。

　　他同时提出，对于咪表的管理目前基本上都是所属企业说了算，由于道路交通法中缺少路边停车的有关规定，造成管理上缺少依据，技术上缺少规范，虽然各地都出台了相关的政策法规，但在实际问题的解决上并没有突破性的进展。

　　河北诚合通商律师事务所律师陈志伟认为，咪表停车管理公司并无执法权。他说，咪表公司可以按照停车时限来收取停车费，而不能用锁车来强制车主消费。对于强制消费行为，消费者可以向工商行政部门投诉和举报。

　　其实，对咪表公司的“执法”依据问题，石家庄市建通咪表停车管理公司自己也拿不出来。12月6日，记者就此问题向该公司求证，得到的回答是，建通公司是受市政府委托的收费公司，市交管局是其主管部门，而石家庄市政府和市交管局有关负责人的说法却是，咪表停车以前曾归交管局管，现在已和该局没关系了。

　　据了解，建通咪表停车管理公司是1999年由石家庄市政府批准成立的，为该市独家经营咪表停车和人工停车场的公司。2005年10月前归公安交管部门管理，之后与交管部门“脱钩”。

　　既然与政府部门没了关系，咪表公司的行为应是企业行为，强制锁车带有明显执法性质，为何有关部门视而不见？为此，记者联系了该市政府及公安交管局等多个部门，但并未得到有关部门的明确答复。