鲁宁继中央经济工作会议之后，近日，中央农村工作会议闭幕。
改革开放之初，中央曾连续5年召开农村工作会议，连发5个“一号文件”，开创中国农村联产承包新局面。历史往往具有内在的连贯性，自2003年以来，算上这一次，中央又是连续5年召开农村工作会议，引导中国农业连续5年一路向上，去年粮食产量首破5亿吨，农民人均纯收入首破4000元，双双创出历史新高。
去年“结构性通胀”，主要元凶是粮油肉蛋禽涨幅过快。肉蛋禽系由粮食转化而来，倘若国内没有大丰收垫底，外加下半年全球性粮荒愈演愈烈，市民的“菜篮子”的负担肯定更加沉重。
早几年持续的“通缩”导致谷贱伤农，市民对“三农”关注度不高。如今可不一样，眼瞅着“菜篮子”问题日益突出，未来农业生产趋势乃至本次中央农村工作会议如何部署2008年的“三农”工作，开始牵动越来越多市民的神经。
13亿人要张口吃饭，国内农业生产迄今集约化程度不高，一家一户守着一亩三分地辛苦劳作仍系粮油肉蛋禽生产的主导方式，导致农业单位产出率、抗灾害能力、抗市场风险能力皆不高。由是，本次中央农村工作会议再次警钟长鸣：确保粮食安全，巩固农业生产基础的弦要继续绷紧，提出解决好“三农”问题要继续作为2008年全党工作重中之重。由此，会议确定今年“三农”工作要做到：“全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。”
民以食为天，尤其在中国。国家手中有粮，百姓心里不慌。以上有关“三农”工作的方针，诚如识者所察，体现出执政党在事关社会稳定之基础性民生保障问题上，有高度的头脑清醒。这是国家之幸，民生之福。我对本次中央农村工作会议作如是评价，决非有意拔高会议价值唱高调。
贯彻上述方针，中央和地方财政定会继续对农民、农业、农村采取多“予”少“取”之“反哺新政”。去年全年，不计各级地方财政的扶农投入，仅中央财政直接用于补贴“三农”的资金就达4318亿元，同比增幅22.8%，增幅比例为历史所未闻。进一步细算，去年中央财政总收入为5.1万亿元，全年用于“三农”的补贴占到财政总额的近9%，拿这个比例做国际对比，可比性同样不言而喻。期许今年，依现有的经济发展态势及财政继续大幅增收的惯性，即便中央财政维持20%（去年预计为31%）左右的增幅，而扶农补贴资金保持10%（比去年再增1个百分点）的投入，那么，今年全年的实际扶农补贴亦可超过6000亿元人民币。倘若今年实际财政继续维持30%左右的增收势头，那就意味着扶农补贴还将进一步水涨船高。
市场已在全球打通，导致国际农产品价格波动对国内市场的传导日益直接和显性，它客观上加剧了国内市场价格的调控难度。然而，正因为受益于中国农产品生产已具备相当程度的市场化生产格局，只要国内总供给与总需求的平衡不被打破，国内粮油肉蛋禽价格虽说仍会继续高位运行一段时间，但失控的可能性基本可以排除。民生所系———今年“三农”工作为“菜篮子”减负的价值维系于此，本次中央农村工作会议的价值所在也在于此。
(作者为东方早报首席评论员)
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