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| 西安都市农业发展规划西安市有农民408.6万人,占全市总人数的55％。全市总耕地面积413.9万亩，农民人均耕地1.05亩，总灌溉面积350万亩。主要农作物有小麦、玉米、蔬菜、水稻、棉花、油菜、甜瓜等；名优特产主要有猕猴桃、石榴、水蜜桃、葡萄、火晶柿子等；畜产以秦川牛、关中黑猪、西安黑白花奶牛闻名。继农业总产值2004年首次突破百亿大关之后，西安市2005年农业总产值达到106.5亿元，实现农业增加值66亿元，分别比2000年增长43.1％和47.8％。据统计,去年西安市的粮、蛋、奶生产量位居全省11个地市之首，肉类和蔬菜生产总量位居第二,农业总量排在全省首位。今年都市农业发展开端良好,全市粮食总产达到212.9万吨,单产335公斤，均创历史最高纪录。农民人均纯收入2004年、2005年均保持两位数增长，2005年底达到3460元，高出全省平均数1000元，较2000年增加1116元，增长47.6％，农民生活水平明显提高，为建设新农村、构建和谐西安奠定了坚实的基础。西安市农业之所以能取得如此骄人的成绩，主要归功于如下几个方面。市委、市政府主要领导的重视和支持是促进农民增收的重要前提近年来，西安市始终把“三农”工作作为全面建设小康社会的重中之重。省委常委、西安市委书记孙清云经常强调：“没有农民的增收，就没有农村的和谐；没有农村的和谐，就没有西安的和谐”，重视农业，关注农村，关心农民一直是全市各级干部的共识。市委、市政府每年至少出台一份支持“三农”的文件，市委、市政府主要领导多次视察“三农”工作，多次作出重要批示，为农民增收倾注了大量心血。省委常委、西安市委书记孙清云经常深入田间地头，今年已经八次下乡就“三农”问题进行调查研究，陈宝根代市长多次指出，要确保农民增收，确保农副产品的供应，为了让市民吃上放心菜，每逢节假日他都亲自到市场检查农副产品的供应和安全。王成文副书记、朱智生副市长等领导也多次带队外出考察、多次检查、多次批示“三农”工作。市委、市人大、市政府、市政协的领导也都关心支持农村和农业工作，对农民增收高度重视。落实中央惠农政策，深化农村改革是促进农民增收的强大动力2004年以来，中央连续发了三个“三农”问题的一号文件，出台了一系列支农惠农政策。西安市认真落实支农惠农政策，深化农村改革，让广大农民享受到了政策带来的实惠。据统计，这三年该市通过减免农业税，实行粮食直补、良种补贴、农机补贴，全市农民政策性收益4.1亿元，人均达到100元。在中央政策指导下，市委、市政府大力推进农村综合改革，解决乡镇村组债务负担问题，解决农村孩子上学问题，解决乡镇畜牧兽医站体制问题，为农业生产发展、农民增收提供了强大的动力。调动方方面面的积极性，凝聚合力，借力推进是促进农民增收的重要途径在近年的农业工作中，全市方方面面关心农民、关注农村、支持农业的积极性日益高涨。市农业局整顿作风、树立形象、全力打造西安都市农业，开辟农民增收的新渠道。市发改委、科技局、交通局等部门对农民增收工作非常支持，在今年都市农业发展中，交通局将农村道路建设与板块农业相结合，落实了14条总长50公里的道路建设；市科技局落实了32个农业科技示范园和18个农业科技项目；市质量技术监督局组织制定12项农业标准；市旅游局就旅游观光农业形成统一规范和标准；市水务局在10个农业科技示范园搞滴灌、喷灌；金融部门还就农村小额信贷形成了初步的意见。目前，一个部门联动、齐抓共管的良好工作格局正在形成。各个区县重视支持农民增收工作也是各有特色，有的是区县委、区县政府主要领导高度重视农民增收，有的是分管县长领导抓农民增收方法对路，有的是区县农业局能够创造性地开展工作。方方面面的力量向“三农”集聚，使农民增收不断迈上新台阶。用工业理念抓农业，挖掘农业内部潜力是农民增收的主要着力点在指导农民增收的定位上，市农业局按照《西安市加快发展都市农业实施方案》，引导全市农业实现由传统农业向都市农业的转变；在工作重点上，他们坚持每年重点扶持一两个区县，一年重点抓一两个产业，2004年抓阎良，去年抓周至，今年重点支持高陵发展西阎果蔬产业带，带动全市农业四大板块和十条产业带建设。西安的都市农业要建设六种农业：板块农业、籽种农业、生态农业、加工农业、精品农业、旅游观光农业。四大板块：1、秦岭北麓30万亩旅游农业板块；2、周至20万亩猕猴桃板块；3、阎良10万亩无公害瓜菜板块;4、临潼10万头奶牛板块。十条产业带：1、长安、蓝田、临潼、高陵等区县150万亩优质粮食产业带；2、西禹高速公路两侧5万亩设施果蔬产业带；3、沿渭10万亩无公害蔬菜产业带;4、临潼15万亩石榴产业带；5、户县、灞桥、长安等区县10万亩葡萄产业带;6、秦岭北麓5万亩瓜菜产业带；7、蓝田、长安、户县、周至等区县150万头生猪产业带；8、高陵、长安等区县1400万只鸡产业带;9、周至、户县、长安、蓝田等区县20万头黄牛产业带；10、周至、户县、长安、雁塔、临潼等区县20万亩苗木花卉产业带。五条龙型产业链：乳业、肉类、果品、蔬菜、粮食加工产业链。三大服务体系：农产品质量安全体系、动植物防疫体系、农产品市场信息体系。在发展手段上，在《方案》的指导下，分项提出规划，依规划确定项目，工作方法实现了由行政推动、直接指挥生产向规划引导的转变；在项目实施中，注意运用贴息、补贴等手段，运用市场机制来调节，抓品牌，抓推介，抓市场，实现了项目效益的最优化，全面加快了西安农民增收步伐。坚持科教兴农，培育新型农民是促进农民增收的根本所在这几年，他们推广节种、节肥、节药、节水和沼气综合利用等“节约性技术”，提高农业设施化、机械化水平，促进了农民增收。推行农机节本增效技术,每亩可节约种子3公斤以上,亩增产35公斤左右；推广测土配方施肥，平均每亩节支增收48元；推广农村沼气，每口每年可带来经济效益1000元；发展弓棚、大棚瓜菜，每亩弓棚菜收入可达3000元左右，大棚菜可达1万元左右。 | |
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