北京政协委员：提案应具有可操作性 不能凭感觉

每年政协都会有一个标志性的影响重大的提案

　　主持人：各位网友大家下午好。第十届政协委员会即将完成它的历史使命。在这五年的历史中间，有很多的政协委员完成了他们的委员生涯，为此首都之窗和搜狐网以及北京市政府政协网站联合推出我的这五年第十届政协委员平安故事访谈，邀请到很多政协委员来到演播现场，和网友一起讨论他们的平安故事。今天来到现场的嘉宾就是刘子华律师，刘老师您好。

　　刘老师有一个特殊的身份就是北京市政协委员，同时也是华伦事务所主任，有这样的特殊身份，在过去五年的政协生涯中，有什么样的感受和网友分享的吗？

　　刘子华：专业的思维和委员的思维，当完美结合在一起的时候，可能专业的会更好地发挥。而且这种专业地发挥更好地为大众服务，通过委员的身份，通过提案的方式去解决生活当中一些问题，特别是结合法律中的一些问题，这五年当中感受很深，专业思维和委员的思维能够完美结合在一起，履行一个委员的职责。这就是律师去做委员最大的感受。

　　主持人：现在政协越来越关注民生，反映民生，在过去五年当中，能否为网友阐述一下政协五年来的工作情况怎么样？

　　刘子华：这五年当中，政协的影响性非常大，有几个措施，每年政协都会有一个标志性的提案，标志性的提案往往是根据民生有关系的，而且是重大的影响，比如说第一次会议上的交通问题，包括望京地区、天通苑这样的交通问题能够加速解决交通拥堵的问题，后来一看，那一年正好主席督办提案，政府在解决这方面的问题解决不错，我们也承认交通是拥堵的，跟车辆的增长是有关系的，这是非常标志性的。第三年，曾经提到公共维修金监管力度问题上，那一年让我们的市民知道一件一个专业上的东西和我们之间的关系，这个专业的事情就是公共维修金之词，不知道，突然有一天通过社会宣传，包括主席督办提案，向媒体向公众宣传，突然知道公共维修金是属于自己。通过方法来讲，对原来的政府工作很难改变，比如说今天的提案信息来自于哪，来自于市民征集，通过上访，再向委员进行送达，希望通过提案当中的线索去帮助委员，去寻找最好的提案。这样的提案上网大家去点评，你对提案怎么样，上网，你发现网站的点击率越来越高了。

　　主持人：这样的反馈工作，会更增加提案的效果？

　　刘子华：对。反过来讲再看媒体现在所宣传的，把委员的提案，通过我们宣传出去，扩大它的影响，它解决的是整个市民参与的这项工作。因为上届我做了两年的特邀委员，还是挺有感触的，感觉到这五年当中变化很大。这五年委员历程让我感触很深，是因为你参与了，而且参与很深，深深体会到它的变化，也体会到你能够有机会去为我们的参政议政做点事情。刚才举的就是这两个例子，就是每年的标志性提案，提案的工作方法的问题。还有特别多的，我们简单说就是这些。

　　湖南

　　公共维修金提案可以解决物业纠纷的问题

　　主持人：我比较好奇的是在这五年中间，您究竟提了多少个案子？

　　刘子华：涉及到方方面面，有35个提案。

　　主持人：在35个提案当中，有哪些提案让您印象最深刻？

　　刘子华：如果说首当的提案还是公共维修金，是在2005年作为主席督办提案，是当然比较好的提案，更大的问题是让买房的业主知道了还有钱是属于自己的，而且数目非常之大。那个提案会解决物业出现纠纷的问题。

　　主持人：还有没有一些提案到现在为止比较念念不忘的提案？

　　刘子华：仍然有。我做律师做房地产的比较多，在解决物业纠纷方面的提案比较多。还有一种提案禁毒，在2003年偶然一次机会参观了北京市禁毒教育基地，那个基地告诉我很多事情，就是毒品，如果我们不注意它，可能离我们很近，特别教育我们的孩子，青少年们应该远离毒品。在政协里提到这点，跟公共维修金有相同的一点，当我问很多人，我说你知道在买房当中要交钱，要交2%，大家都知道，那个钱属于什么性质，税收。我买房要交契税，契税属于国家财政税收。他同样认为公共维修金也像税收交走了。用途将来你知道吗？不知道。我也买房，我也知道，我还是做房地产专业律师，曾经去观察，包括政策、法律，还是发现包括政策上制定过程中，法律法规方面不太健全。从现实当中去看这个问题，也突然发现这样的问题，那就说房价20%的数字也是很高。

　　主持人：现在一套房子至少几十万，上百万。

　　刘子华：对，有的甚至交好几十万，当一个项目开发的时候，要把这部分钱交给物业公司或者开发商，在收房过程中，短时间会聚集很大一部分资金，这笔资金从政策上，当时有一个规定，办理房产证的时候才需要合验你是否交了这个钱，在这个问题上，首先要解决一个问题，大家都不知道这个钱该使用，实际上这笔钱我们要交了这笔钱，将来以后准备修自己的房屋的，公共区域的，按我们行话来讲就是中修和大修的，以上的，将来要使用这笔钱，现在房屋保修期最低是五年，在这五年过程中，一般是施工单位进行保修，过了五年以后，没有保修期了，地基和主体结构是保修的，但是管道这些需要钱，将来用这笔钱。这个时候很多人才知道，这个钱将来还要用到我们身上。

　　主持人：可是怎么用的？

　　刘子华：我们交上去了，要经过很多年才使用，将来五年以后突然要修管道，钱没有了，再让业主交，你还交。

　　主持人：可是不知道这个情况就要交了。

　　刘子华：通过五到十年以后，慢慢都知道了，就不用交了。主要有维修了，我们才去关注它，事情发生了，我们才去关注它，我们不能等那么远。有大量的钱交上以后，我们计算了一下大概将近80亿左右。这是很大笔的数字。为什么说80亿，绝对不是信口开河地说个，北京市统计局每年要发一个统计报告，统计报告里有商品房买卖的数字和价位，我们就根据那个把每年每年拿出来，抽出一段进行计算。将每年进行计算以后，这个数字就出来了。因为当时房地产协会还公布一个数字，我认为北京市统计局公布的数字还是比较准确的。所以我认为起码70亿到80亿是这个数字。当时政府收上来的钱大概是30亿左右，也就是将近有30亿到40亿之间的钱，我个人认为其中有一部分没有交，但是没交的数字和已交数字之间的比例来讲，肯定没交的数字交上来很大，那个时候我们知道你没交钱根本房子拿不到，肯定把钱交上去，这笔钱大部分在开发商手里。政策规定你办了房产证以后，才要合验你的单子。现在的房子到现在没有房产证，到现在都有。如果三年五年去办房产证，才去合验这个单子，这个钱中间在谁手里？

　　主持人：房地产商。

　　刘子华：我担心一个问题，业主的钱被别人使用，就侵犯了权益。最大的麻烦如果这个钱将来拿不回来怎么办？在全国个别已经发生这种小小的案件，就是大家交了，到维修的时候，说钱又没了，知道当时交给开发商手里，但是钱去哪了，不知道。现在房地产行业出现土地招拍挂，很多中小公司退出这个市场，经过很多年以后再让他拿出这个钱的时候，就非常困难。一旦交不出这个钱返还不了，将来一旦出现事情这笔资金的时候，会出现很大的问题，来了以后，新的纠纷来了，我们说房地产行业发生多少纠纷，我一直经历了它。比如说房屋质量纠纷，最早的公摊面积纠纷，虚假广告的纠纷，公家配套设施的纠纷，到后来演化车位纠纷归到物业纠纷里，层层的纠纷，每一个阶段，每一个阶段发生一样的纠纷，曾经在北京青年报写了一篇文章，开发商应对虚假广告承担法律责任。我不太希望将来再出现公共维修基金的纠纷，而且这种纠纷影响更大。你让公修退回来的钱，修理谁去修。而且房屋质量可以修修，可以住，将来这笔钱返还，谁返还，让政府返还吗，不会，房地产公司找不着，让业主再掏吗，不会。所以这是无法解决的问题。

　　2006年以后，颁布了使用的办法，更加详细的。后来经过了十家银行招投标，现在可以查询了，你可以了解，包括利息问题现在都解决了。这个问题在当时不能发现和解决的话，到今天我们提这个提案，目前发生的纠纷比较少，是因为我们看到了它。这个资金数额非常大，政府在这方面出台了相关政策，而且业主也可以查询它，突然会发现很多事情就会对可能造成的情况进行杜绝。现在我们判断这种纠纷，可能发生这种纠纷的可能性不是很大。

　　提案一定要是自己熟悉的事情，建议要具有操作性

　　主持人：像您这样具有预防性的提案，对老百姓来说是落在实处，很多老百姓五年之前，刘委员提出提案的时候，很多人觉得是纸上谈兵，提这个提案对我个人来说到底有没有好处，有没有实际意义？

　　刘子华：当时我提这个提案，确实很多人不理解。开会的期间，我也在进行调研，很多人不知道什么是公共维修金，还有什么钱。大家收房的时候让我交多少钱就交了，社会上很多人不知道。

　　在提案提完以后，在政协上进行讨论。在这里再次感谢我们的领导，当时的提案是50个委员进行复议的，认真讨论我这个提案，同时将提案上网进行公开。市民点击来讲点击数比较高的。确实还有一部分人明白这部分资金。通过那一年把提案提出来，到新闻的宣传，到政府的承办，一步步地做。当时北京市政协和北京电视台做了一个节目叫70亿维修资金的困惑，节目当中，制作新闻的时候，我也参与那个节目了，通过这些，政协在办理过程中取得市民公开的指责，我们现在有什么事咨询一下，现在帮你查查什么事要办，你看多好，我们自己业主的钱，通过提案，通过政协的努力，参政议政，包括政府非常重视，解决了很大的问题。

　　主持人：您觉得是什么样的机制保证了政协这么多努力被百姓认可？

　　刘子华：当时政府下达了一个文件，我们和政府探讨这个问题，两个月，从房地产公司30亿资金就回来了。每个提案过程中，有几个因素非常重要，政协是一个民主协商的平台，参政议政的平台，应该建立健全民主协商机制，要将协商纳入到决策程序，包括政府要给相应的重视，并给其相应制度和机制上的建立。在这个过程中，来自方方面面的配合，首先对委员有一个很高的要求，你提提案的时候，一定要从你熟悉的事情，不能凭着感觉，举一个例子说，我们提的提案，给政府，给交通部门的问题，谁都知道，解决交通拥堵，拿出一个建议来，第二，你的建议是否有操作性，难道你能限制所有的汽车上街吗。

　　主持人：听您这样讲，在提案过程中，会提到一点，不是仅仅把民众的声音反映出来，把民众的抱怨反映出来，而是对抱怨提出可行性的建议，你们是让更多人了解可行性的建议，把它实行下去。

　　刘子华：因为你提案来讲，有承办单位给你办，举一个最简单的例子，你把社会现实某种现象通过自己的感觉写进自己的提案交上去，这不对，大家都知道。关键是你要认真地自己调研和一个定位，你的定位是什么？比如说你是学法律的，你要把律师的定位定位进去，是现实依法的问题还是因为法律的问题。比如说我们现在人按照法律去做了，但是突然法律并不健全，我们怎么办，我们建议修改法，是现实和法律之间的关系，正因为现实的问题，我认为法律规避它，我的问题是建议修改法律。但是法律已经这么定了，你把现实的东西拿出来，我是按照法律去做的，法律也在修改过程中。这种定位思考首先要考虑，然后才能真正提到提案。不能说法律在那里摆着，还让他去违反法律。社会现实支撑你得有些观点在里面，来得及去修改。社会调研来讲，因为基层的生活要很透，拿出专业来，分析它，认真思考它，给自己的定位，定位要解决什么样的观点，解决什么样的事情，问题出在哪儿。要有可操作性的建议，承办单位，有新的想法，新的建议。如果只是把一些感觉的东西说出来了，就没有意思。

　　成立北京市自愿戒毒所的建议获得了优秀提案

　　主持人：你讲的是您作为政协委员用你的专业知识，作为律师的专业背景知识为提案增色，你有其他的社会职责，您也是华伦律师事务所的主任，也是北京律师协会的律师，作为政协委员，对您平常的工作有没有影响呢？

　　刘子华：很多人都在问这个问题，律师就是社会人，所有的东西跟法律有关系，可能人们问的问题给进一步缩小了，跟您个人的生意有什么关系，跟您个人的利益有什么关系。当我们参与社会工作的时候，了解社会工作更多的时候，你发现你的人生经历很丰富的，今天不是谈专业，不是谈人生，我们可以讲很多的例子，都是作为律师做得很多事情非常有意思。这是自己的观念问题，结合这个观点，我再说另外一个在政府提案提得比较多的，2003年我偶然的机会去北京市禁毒教育基地，成长过程中看到别人吃，比如说摇头丸，曾经看到过人吃过摇头丸，到里面看看，虽然我不沾它，但是没觉得什么。原来改革初期有一帮暴发户吸毒，我们从历史知道林则徐禁烟的时候，毒品的危害，但是危害在哪儿，为什么有危害，不知道。那天去了以后，感觉到特别是新时代，现在毒品已经不是过去传统上的毒品，包括K粉，原来都没有听说过，冰毒，这些都是化工制成的，不像原来的大麻，是从植物长出来的，现在很多都是化工的。现在去看，包括前两天的报道，外地抓了大量携带冰毒，数量之大。我太震惊了，当时想到一个问题，一定让我的孩子去了解他，特别有一点事情，我对我的孩子讲，你今天考试没考好，真得没关系，努力，再考。找到问题，但是毒品你可不能犯一次错误。

　　我做律师这么多年，我认为我接触的社会面挺宽的，也很多，突然发现这些事情在我们身边，我没有去关注它。那个时候去关注它。我参加了禁毒万里行，到全国各地的城市，每个大城市进行禁毒宣传，特别是我提的提案当中，应该让青少年尽早地知道毒品的危害性。当时做过很多调研，特别是青少年，你要问他毒品，有的人也知道，但是你问他能戒掉吗？他告诉你我能戒掉，他认为自己可以戒掉，现在很多吸毒案例当中很多年轻人最初也是认为能戒掉，当毒品危害性特别大的时候，就戒不掉。

　　主持人：曾经有一个美国律师劝青少年戒毒，他去吸毒，觉得自己的意志力特别强，最后他没有戒掉。

　　刘子华：一定要让孩子知道它的危害性，才能防范它，只有知道这样的知识，才能解决这样的。那个时候提提案，在政协大会发言上说珍爱生命，远离毒品。特别提到一个提案，应该建立禁毒教育，包括律师，专业医生们，去学校给青少年讲，青少年在学习当中所学的知识将铭记一生。参加工作的时候，突然发现很多东西改变了。一定要给学生去讲，我们不能让毒品发展得越来越快。这样的情况下，我们也应该参观禁毒基地，作为一个课程，现在大家都在开展。2007年年底，我获得了北京市十大优秀禁毒志愿者，当天发奖的时候，看到很多中小学生在禁毒基地里，太好了，我带孩子经常去看，让别人讲，我问他一个问题，你看完以后，什么感觉？震撼。我们有些人没有去过那里，到那里看，确实是震撼。是因为我们对这些东西只是粗知而不是真得了解它。当我们防范一种东西，首先要知道它的知识，才能科学地防范它，从心理上有所准备，孩子考试考不好，没关系，下次再考好。但是这个东西好奇心沾染上了，有可能不能自拔，将会随着你对它的依赖会越来越深。

　　主持人：您提出来的这两个提案，一个是关于成立北京市自愿戒毒所的建议，一个是关于成立北京市禁毒教育讲师团的建议，第一个建议获得了优秀提案，这两个提案是非常实际的两个提案，不是说仅仅提出一个口号，号召大家去禁毒。

　　刘子华：在2005年关于提出让中小学生去参观基地。

　　主持人：您关注禁毒，还有没有其他的背景，除了希望你的孩子远离毒品，希望很多青少年远离毒品。

　　刘子华：回到刚才的问题，在2003年做了禁毒教育基地义务教育工作，我本身是律师工作，律师本身了解法律，包括禁毒网站也有，能给基地一些法律上的帮助。律师参加这个工作，是通过专业的知识向其提供非常有效的，不仅仅是凭着很好的热情，倒过来以后，通过政协委员的身份，利用政协的影响，向全社会，那年还做了大会发言。我在会上就列举了很多毒品的危害性以及它的发展速度，包括它的成因是什么，是很长的报告。提醒大家要关注这个问题，前两天我们的禁毒法在全国人大进行审议，你想想我们现在都在立法了，就是我们很长时间都在做禁毒工作。你想我们的工作是多么有意义。

　　作为律师去参与这个活动是不是有意义？这项工作跟律师有没有关系？非常有关系。坦率地来讲，我认为律师本身的职业，我现在是首席仲裁员，参与案件的审理，包括安排时间，参与这个工作。

　　一个很好的提案要思考能不能改变生活方式等一系列问题

　　主持人：普通的律师的时间就非常紧了，您又有一个特殊的时间，怎么安排时间变得更有效？

　　刘子华：长时间想这个问题，首先要解决良好的心态，你参加社会活动你愿不愿意，如果不愿意，就退出，不要再这里受累，这是很简单的问题，包括政协委员提到的提案，你愿不愿意。这是一个心态，参与社会，解决社会的问题，找到人生的感悟。

　　第二，也很重要，你要学会好工作方法，就是大脑分区，很多年以前的案子，我到现在都会清清楚楚把每个环节都记清楚。可能别的事就放弃点，突然见一个人可能忘了，这种现象还是很正常，但是很多案件都记得很清楚。

　　主持人：要想当一个好的政协委员，首先有很高的热情，身体素质非常好，有很大的体力来维持这么多工作，记忆力要非常好。作为合格的政协委员，到底需要什么样的素质呢？

　　刘子华：我谈的这些东西谈不上高尚，这是人生的经历。谈现在，不去谈曾经。我记得1996年，律师事务所去开会，当时政法委领导在谈，大家都在谈律师职业道德，我跟当事人说的很简单，你的事情就是我的事情，这句话我的当事人听了特别明白，为什么，我在给他做的同时也在给我自己做。当我给我自己做的时候，还蛮有我自己，还会偷奸耍滑吗？不会。当我们要建立良好的心态，当我们觉得做事给自己做的事，你通过自己返回来给社会，第一步先给自己做，努力做好这个案件，我可以挑灯夜战看材料，因为我找到案件跟别人不一样的感觉，当你这么去想的时候，很多事情挺简单的，所以你也看不到我烦，在律师事务所里告诉我们律师，寻找快乐人生，我们在那里绝对是人性管理，也不会发脾气的。而且要从人性角度去看人，人格上一定是平等的，当你把人格上平等的时候，突然会发现真得找到那个感觉，你突然会感觉到别人反馈给你的东西仍然让他去利用。我觉得专业和社会当中首先要给自己一个什么样的心态真得非常重要。第二，你要去研究很好的专业，我们说话不是为了说话而说话，在某种场合开会，一人发完言，鼓掌，我同意那人的观点，又把那人的观点重复一遍。第三个人又说我也同意，时间就是这样，浪费时间。当我说我同意别人观点的时候，这是可以，再去一板一眼地重复，给你的感觉是为说话为说话，不是表达自己的思想和观点，这样吸引力就会不够。去参加会，很多人有这样的毛病。说明一个问题，我们现在的语言学还是很不高雅，大学里没有学语言学，如果表达听众和观众多长时间吸引和注意你。要很好地研究你在政协当中的提案或者专业上有问题，要很好地去表达它。

　　主持人：按照您的思维来说，每个政协委员在做提案的时候，都是经过非常慎重地思考，而且真得是惜字如金来做提案，在提案过程中，我比较好奇，其他政协委员有没有让您觉得特别敬佩的，或者哪个政协委员他们的提案让你觉得太拍案叫绝了，有没有这样的时候呢？

　　刘子华：有，政协里尽是能人。政协以界别来组成的，个界别当中非常出色的委员，他们热爱生活，我一直比作他们热爱生活的，他们提出的很多提案锲而不舍地多年地提，有一个孙力委员，当时开大会的时候，眼泪汪汪地向领导谈的中小学生上保险的问题，谈了很多年，交50块钱。中小学生解决社会保障的问题，还不够，是不是通过这个方式来解决，用这部分资金解决这样的问题，在大会的时候，有大会发言，他站出来，非常带有感情色彩，大家非常了解，而且是很多年非常执着的一个人，最终把这个提案落实了。当我们提到问题的时候，一个很好的提案我们思考的问题不仅仅是提案，是社会在改革过程中需要什么样的思考，能不能改变生活方式等等一系列的问题。我有时候参加会的时候，觉得这个会给我发一个通知，发一个材料，看五六分钟就看完了，如果想证明我看没看材料，我花五六分钟就写完了，通过邮箱发过去了。你去参加会，一要早起，空气污染，交通拥堵，浪费。你在开车过程一个小时，又受到一个小时的摧残，是摧残，回来又一小时的摧残，慢慢开，这边还接着电话，什么事等着下午再说。我们能不能改变我们的生活方式，改变生活方式要改变我们的思维方式，我们在向前走，科学发展也在向前进步，应该首先改变自己的观点，改变我们的观点要改变我们的生活。当我们这样去想的时候，你突然发现某一个会不开了，至少交通不会那么拥堵，空气污染就少几辆车，我们现在真应该思考这样的问题。第二，我们讲科学发展观以人为本，什么是以人为本，我们研究的问题以人，人是什么，很深的，我们要很好地解读人。前两天有一个比较争议的案件，要认真分析它的时候，有很多的严格意义上的知识和观念，我们曾经没有学过，比如说婚姻观，你要问专业知识讲得比较好。

　　提案不能要求马上办理，需要各个部门互相协调

　　主持人：你在政协其他委员提案中，是不是学到很多东西？

　　刘子华：是，很长时间我在思考。这也是将来我要去做的事情。有一次采访说找一个领导，领导在单位开会，两点钟了，员工没有吃饭，还在那说。两点钟出来了，什么会议这么重要，两点钟不吃饭。等你问完了，很简单的事情，就是领导想把这话说完了，结果谁都没吃饭，那么多员工不吃，他也不吃饭，这首先不尊重人性。这样的领导能得到佩服吗？不会的，那是权威。你想如果这个会真得非常重要的，命令把盒饭放在桌上，一边吃饭一边开会，完全可以。这是非常人性化的公司，这是我们慢慢考虑，当反映到具体生活，如何体现以人为本。

　　主持人：这是政协一直以来要传承的宗旨，要贴近民生，以人为本。

　　刘子华：下一步我们思考的问题仍然很多，我们的教育方式也应该要转变，包括整个国家在向前迈进的时候，我们企业当中思考的问题比较多，所以我们说去解决一个案例，做律师会发现很多案例，专业上非常出色，真得非常出色，但是突然碰到一个小事不会处理，真得是这样的。如果从社会整个培养一个人的综合能力来考虑，大学学的是应试教育，从小为了考学。当进入到工作当中，关注到自己的工作，关注到自己的专业，而且这个专业当中会竞争，压力比较大，业余时间会放弃其他的，去学习了。未来的生活会有一定的思考，生活的方式是不是要改变，工作当中是不是以人性的东西结合在一起，是不是政府工作压力，是不是有心理方面的教育和学习。

　　主持人：谈了这么多，感觉您是非常懂得生活的人，非常为老百姓着想，为民众着想，在以前老百姓认为政协委员是非常神秘，认为是非常严肃，大家坐在一起开会，把非常严肃的问题提到议程来，今天网友们见到您，觉得应该是非常活泼的人，而且非常地会生活。您以前提过的案子非常有意思，除了禁毒和公共维修金，还提过建议在本市中小学限制使用促销类运动场地，还有您提过校车感觉的案子，还有将法院将案件执行情况上网公示的案例，执行的情况很多时候用来保密的，您建议提到网上去，让更多的人了解。

　　刘子华：原来职能的监督转变为全社会监督，让大家有所了解的时候，大家都关注的时候，如果把整个不能执行的时候，向全社会公开的时候，判决书拒不履行的时候，至少有所畏惧。一个公司都瞒着，反正我欠钱没关系，因为对他没有损害，全社会公开，这就是信用体系的建立，我要法院执行，到底执行什么程度了，这个提案提的，现在民诉法修改很多观念修改了，已经发生变化了，就是六个月当中不能执行，向上级法院申请执行。我们是随着社会的发展，我们是吻合的。

　　主持人：包括他们对待社会的一种态度，以及法院和各方面的执行，您差不多提了35个案子，这些案子的执行情况您现在有没有了解，这些提案哪些提得非常好，哪些似乎没有改变呢？

　　刘子华：有很多案子有的办得不错，政协委员提的提案，不能要求你的提案马上办理，社会发展一定是综合的，需要各个部门互相协调，这样有些办理还需要一些过程，整个全社会努力才能办一些事情，有些提案是倡议性提案，就是我们要建议某种东西的时候，需要有一种理念，比如校车这个问题，当时北青报为这个找我。你到中小学生去看，特别是小学的名校门口堵得一塌糊涂，全堵在那里，你去调研，你去问，希望不希望有校车，不希望。在国外校车很安全，一辆车能解决很多人的问题。比如亚运村所有的学生聚集在那里，设一个站，某个时间家长送到站就可以了，到某个时间去接，就可以了，这样一辆车能走很多的人。这里的问题在哪，这个资金谁来掏，如何把校车定位，这就是一个难度。是不是像社会的公益性的，属于公共财政的，这里问题就比较大了，有些人说了干脆引入到市场竞争当中，你竞争就麻烦了，我研究法律就知道了，是不是实行市场准入制，如果实行市场准入制，政府先给许可证，凭什么允许你，不允许我，我也想开这样的公司。所以不能引入到市场，这应该作为九年义务教育当中国家财政来解决的，这是一个争论，没关系，不怕争论，我相信这样的问题解决，如果这辆校车，家长上班就踏实了，交通就没有那么多车，堵在学校门口，根本过不去。早晨起来看109交通台，说101学校门口堵车，101当然是很好的学校，所有的孩子家长去送，一辆车只送一个孩子，一个班40个学生，就是40辆车，可不是一个班，多少个班。

　　刘子华：我觉得社会的管理是综合的，我曾经谈到物业管理费为什么发生那么多纠纷的问题。现在制定一个政策的时候，都通过行政手段完成的，忽视了司法救济，司法救济是民商法学。我提了一个提案跟物业有关系的，就是物业管理公司侵占广告收入的问题，有的房子一上电梯就是广告，从物业管理来规定，属于公共区域里收益是归全体业主，我问过很多人，广告收入知不知道到底每年广告收入多少钱？根本不知道。这笔钱都被谁拿走了？不知道。这里有些制度设立不合理，我觉得政府要解决这个问题不用那么复杂，只要求物业公司将合同公示，总要签合同，收多少先，贴出一个地方就够了，业主有投诉权找政府，说没有进行公示，没有公示罚你款，限你在三天之内必须公示。完了，就交给司法解决，司法救济就是法院。公示的合同是证据，我拿到证据到法院打官司。为什么当时公摊面积纠纷这么多，而且很多都败诉，是因为当时公摊面积如何进行分摊的，业主不知道，还拿不到证据。一个分摊跟每个业主有关系，你也不能通过某一个区域来计算公摊面积，所以你计算不准确，你又没有证件。但是在民事审判过程中，谁请求谁举证，你又举不着证据，所以当时公摊面积造成了大量的纠纷，而且还解决不了。如果这样的事情就是不了，我们业主对谁实施纠纷，不言而喻。这种纠纷觉得解决不了，开发商欺骗就来了。这个问题政府要求他必须公示，公示了以后自然就解决了，民商法学和行政之间的关系自然在这里，我律师起作用了，我拿到证据，这个官司能赢。可是打这场官司连证据都没有怎么打官司。社会在发展过程中，我们研究这些事，我们更研究的是人们自觉地遵守法律，而不是要处罚它。有50%的就违法了。我们应该更自觉地去履行，靠什么自觉履行，信用体系的建立，综合部门的协调。比如说你欠别人的钱，旁边的人租房子都不租给你。我是单位应聘者，突然发现你社会有污点，我不能招聘你。这些是信用体系。这是公开的，我单位在聘人的时候，不能聘污点职工。现在很多行政行为在研究的时候，民商很不够。

　　主持人：五年已经过去了，您作为北京市政协已经有五个年头了，接下来要换届，如果当选的话，您首先提出的案子是什么？目前为止，您最关心的是什么？

　　刘子华：刚才我说的问题，包括行政，民商法学，包括司法救济的关系的问题，可能会通过。刚才提了很多思考性的问题，这些问题都可以放在协商大的平台里去协商。因为我也坚信一点，我提的观点不一定正确，但是没关系，可以去协商，可以去探讨，特别要提一下，委员在提提案当中不一定是正确的，你获得的信息量很小的时候，有可能你提的就不对，首先要扩大信息量，要有一个科学的决策，你自己对专业的决策非常熟读通你的专业，但有一点，当提到提案的时候，更多的要举协商建议，通过这个过程，会把我的思考问题逐步地落实到非常具体的建议。

　　主持人：非常期待您在下一次能够给大家提出更好的提案。

　　刘子华：谢谢，我会努力的，因为我比较喜欢，当然不是委员也没有关系，我还是常委，当然取得更好。你会从不同的角度去关心社会的发展，我们都共同生活在一个环境当中去，这个环境越好，每个人都好，是在相当好的时期，包括改革发展，又提出科学发展观，以人为本，也是一个契机。

　　主持人：在政协委员会里，刘子华委员是一个大的职务，他是一个提了35个提案的委员，在当事人眼里，刘子华律师是非常好的，能关注当事人感受的律师，虽然刘律师您有很多的职务，我们看您的简历，您排了很多职务在上面，在很多网友心中，您提出的案例对他们来说是很好的启发和执行者。在过去的五年，每个人有很多的故事，每个政协委员经历了很多困难，经历了很多打击，但是他们最终提出来有利于百姓，有利于百姓民生的提案，在接下来的五年，每一位委员还会更加关注民生，贴近民生，第十届政协委员虽然马上就要完成自己的历史使命了，但是每个委员还会继续地努力，为大家提供更好的提案，今天非常感谢刘委员刘律师来到现场，和网友交流这么多，希望网友能够继续关注这系列的政协提案故事访谈。非常欢迎您来到现场，我知道刘律师的故事能和大家分享，希望大家关注刘律师个人的网站，也可以随时写信向您请教。

　　刘子华：当然不同的身份有不同的想法，很多委员在谈论五年当中，大家学习了很多东西，最重要的是在委员当中你做什么，这是重要的。

　　主持人：我们这系列的访谈希望给我们的网友呈现出来每一位委员最真实的状态是什么，他们的成长过程就是每位网友在这五年中间的成长过程，大家互相学习，互相努力，更加贴近民生，更加关注民生，谢谢各位网友参与今天的访谈，谢谢刘老师来到我们现场。

　　刘子华：谢谢！ (来源：首都之窗网站)