1月10日上午，项目办召开了由石安、京秦、京沪、青银管理处一把手及秦皇岛、唐山、沧州、承德四市交通局主管领导参加的“项目办系统保桥梁、保畅通、保安全、迎奥运”专题会议，对下一步如何切实加强桥梁安全管理进行了全面部署。省政府纠风办王介华副主任，交通厅李新元巡视员，厅公安处唐建新处长，公路局田根成副局长等领导应邀出席并讲了很好的意见。会议由任府书记主持，屈朝彬主任作重要讲话。
会上，王平副主任宣读了焦厅长的致信；京秦路的陈将副处长就整个的桥梁管理和治超工作情况介绍了经验；秦皇岛市交通局副局长杨昆汇报了涉暑公路102、205国道大中修工程计划及进度情况。
屈朝彬主任在讲话中说，这次会议的主要内容就是认真贯彻落实焦厅长致三个法人单位的一封信所提出的一些要求和内容，主要目的就是为了解决好当前在高速公路桥梁管理当中存在的一些问题，重点解决桥梁安全问题，也就是通过这次会议要加大对高速公路桥梁和国省干线桥梁管理力度，采取有力措施，保证高速公路和国省干线的畅通，也可以说以优异的成绩喜迎2008年奥运盛世。
屈主任强调要充分认识焦厅长在百忙当中致信的意义和初衷。他说，这封信是元月4号写给我们三人的，但是我感觉他不仅是写给三家法人的，实质上也是写给我们高速公路运营管理单位的，是写给四个市局的，也是写给我们整个交通系统的。焦厅长写这封信的意义是非常深远的。厅长的目的就是通过这封信让所有的领导、所有管养护、管路政的科长一定要高度重视这个事情，千方百计保住桥梁，抓好治超，迎好奥运。通过这次的会议我们要重新认识，一定要把高速公路桥梁的管理问题，当作08年的主要的工作任务列入议事日程，抓紧抓好。
屈主任介绍了项目办当前所辖桥梁的基本情况和存在问题。他说，截止目前，项目办高速公路运营的桥梁共有1751座，总长76519米。07年一共单幅维修了高速公路桥梁164座，投资1.6亿元。国省干线共有桥梁781座，总长42105米。07年完成桥梁维修20座，投资近5千万。从目前整个来看，高速公路运营管理的桥梁都能达到2类以上，符合高速公路运营的条件，同时地方路消灭了4类桥和5类桥。同时，高速公路和地方路在整个运营管理中还存在以下四个方面的问题：一是各级领导对高速公路桥梁重视程度还远远不够，还不能够满足当前形势发展的需要，特别是畅通的需要，特别是安全的需要。二是人员落实不到位。比如桥梁工程师问题。三是执行制度不够严格。四是资金投入不足。
为了进一步落实好会议焦厅长致信，为了文明安全迎奥运，严格治超保畅通，屈主任重点强调抓好三项工作：
一是进一步完善桥梁管理体系。为在抓好高速公路桥梁和治超工作当中领导重视是关键，落实人员是前提，严格制度保畅通是任务，所以在今天的会议上我提出，要建立三级保证体系：第一级项目办。我当组长，高主任、杨主任、王主任和所有管理处的一把手是副组长，专门成立桥梁管理办公室，设在养护科，郭永辉就是主管桥梁的工程师。第二级管理处（市交通局）。第三级就是养护工区。管理处和养护工区也要按照此结构成立组织，实行一把手负总责，构建一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
二是健全桥梁安全管理运行机制。搭建一个平台：养护科要积极同交通部公路所联系，在3月底把项目办养护管理平台建起来，更新桥梁管理库，制定桥梁维修和绕行预案。落实三项制度：一是落实桥梁工程师制度。为每座桥梁配备专职的桥梁工程师。二是落实桥梁专题例会制度，项目办每季度，管理处每月，养护工区每10天至少召开一次桥梁例会，各单位一把手要亲自组织，对桥梁的巡查情况进行分析。三是落实桥梁状况上报制度，每月以正式文件形式上报桥梁巡查情况。搞好三项检查：一是两年搞一次全面检查和检测，二是遇有自然灾害等特殊情况要进行不定期检查，三是搞好日常巡查，养护和路政巡逻车，每天都要检查一遍，做好巡查记录，落实巡查责任，发现问题及时上报。加大三项投入：一是为基层养护单位配备必要的桥梁检测设备，二是完善桥头边坡踏步等小型检查维修设施，三是有车辆下穿的桥梁设置限高龙门架，防止车辆撞击，引发安全事故。
三是筑牢桥梁安全管理治超屏障。高速公路的畅通关键是桥梁，桥梁的关键是治超。根据目前治超存在的问题，在08年的治超工作当中的指导思想是：治超载保桥梁，严管理保畅通，坚持“固定加流动，联合强管理，疏堵相结合，只卸不罚”的原则，加大管理力度，加大投入力度，加大宣传力度，完成治超任务。今年治超工作的重点：一是认真开展迎奥运、保畅通、树形象活动。近期，要在京秦处举办一个“迎奥运、保畅通、树形象”启动仪式。二是要建立组织，制定措施，拿好方案，建立预警长效机制，严格治超，文明服务，保障畅通。三是要认真地研究畅通率，把畅通率作为路政部门考核路政人员的主要手段。四是要在青银、京沪设立治超站，加大治超力度。
屈主任希望与会人员认真学习会议精神，要提高思想认识，提高重视程度，建立体系，增加人员，采取措施，严格执法，迎奥运、保畅通、树形象，为河北经济发展做贡献。
省公路局田根成副局长就桥桥梁管理工作提出四项要求：一、严格落实桥梁工程师制度。首先是落实人员，搞好人员素质培训，注意提高技术素质和思想道德素质，配备检测设备，下放一部分职权，提供适当待遇。其次要落实责任，安全工作的第一责任人是一把手，负总责，实行一级抓一级，抓到基层管理人员。各处要明确一名科长主抓桥梁，真正重视起来。二是加快病险桥梁处置速度。这些年发现了不少病险桥，全省100多座危桥，经过改造，还有70多座，桥梁处置速度比较慢。加快处置速度最根本的就是早发现，早报告，发现晚了，就处置不了，是大病害，发现小的病害，及早处理，不要引起大患。三、完善桥梁管理体制。有的处有养护工区，有的处没有工区，各有利弊。我认为，如果没有工区，在桥梁管理上可能要出现困难，因为工作可以委托，工程可以委托，但是责任委托不了，有些问题是管理的责任。下一步要探讨没有养护工区的单位，可以考虑派出机构的形式，对桥梁养护工作进行加强。关于资金问题，交通部提出，三年内消灭干线公路上的危桥，交通厅也有原则意见，在桥梁抢修改造上不设资金限制，需要多少就安排多少，在做每年项目库的时候，要适度超前考虑桥梁情况。四、加大超限超载车辆的治理。去年桥梁出现问题以后，引起各级领导对治超工作的高度重视，华北五省联合发文进行治超，最近又要召开治超领导小组会议和全省电视电话会议，要求进一步加大治超力度。项目办所辖路段特殊，特别是京秦高速公路，连接着奥运分赛厂秦皇岛，又和暑期保畅相叠加，无论是高速公路还是国省干线，管理的任务非常繁重，希望各位按照项目办今天会议的部署，把今年的工作做好。
省交通厅唐建新处长结合安生生产工作，提出四点要求：一是要统一思想，切实增强安全防范意识。公路是重要的基础设备，公路和桥梁的安全使用，对于保证我们公路的安全畅通，对于确保我们人民群众的生命财产安全都具有十分重要的意义，随着公路运营时间的不断增长，以桥梁为重点的交通基础设备的安全应该成为非常突出的问题。元月4号，焦厅长亲自给三个项目法人致信，深入分析了当前桥梁安全形势，明确指出了在桥梁安全管理当中存在的问题，强调要采取坚决的措施，充分体现了厅党组对安全生产工作的高度重视，每一位交通职工应该认真学习，深刻领会，通过对桥梁安全的致信，来指导我们各方面的安全生产工作。今年是个特殊年份，8月份，第29届奥运会在北京举行，河北环绕北京，在北京开奥运会也相当于在我们河北的中心开奥运会，秦皇岛又是五个协办城市之一，在奥运期间，确保我们奥运期间的保障任务，应该说是一次艰巨的，所以说从现在起，我们着力抓好交通基础设备的安全管理，具有非同寻常的意义。二是加大公路的巡查力度，及时消除公路运营中各种隐患。随着交通的发展，公路运输，越来越繁忙，车流量大，大吨位车多，很多公路是在超负荷运营，这种超负荷运营必然带来对我们公路和桥梁的破坏，另外，我们高速公路的治安状况，也不尽良好，06年10月份，我们和省公安厅联合召开了高速公路治安防范工作会议，力求解决高速公路的治安问题，力求解决高速公路设施的破坏问题，这个会起到了一定效果。但是从会议的落实情况看，也不尽如人意，我们公路的一些安全设施，被盗被抢屡屡发生。应该说，公路设施的破坏也严重影响了公路的安全运营，对于保障公路运营安全带来很大的难度，所以要通过加大公路日常巡查的力度，及时掌握各条路段路面、桥梁以及各种安全设施的基本情况，加强公路的养护工作，及时维护维修破坏的安全设施，才能使我们的公路处于良好的运营状态。三是加大桥梁安全隐患的排查力度。去年8月13日，湖南凤凰大桥垮塌之后，引起了各级领导的密切关注，我省按照交通部的要求，部署开展了以桥梁为重点的交通基础设备隐患排查专项行动，这项行动，涉及的人员之多普查的面之广，应该说是历史上空前的，经过阶段性的治理和排查，桥梁的安全问题得到很大改善，经统计，全省交通部门，共排桥梁13640座，对2163处除患进行了不同程度地治理，效果是比较明显的。但是桥梁的隐患是动态的，今天是三类桥，明天重车一压，就可能是4类桥、5类桥，所以说，对桥梁隐患的排查，应该是一项长期性的工作。下一阶段的排查任务，要围绕焦厅长在致信中对桥梁管理和桥梁安全提出的六个方面要求，查一查每一座桥梁是否落实了责任单位、责任人，责任人是否经常到现场对桥梁的情况进行检查；要查一查桥梁的技术状况和病害是否及时得到了处置，得到了查测；要查一查是否按要求落实了桥梁养护工程师制度；要查一查是否对已确认的危桥实施了交通管制和人员监测的措施；要查一查每座桥梁是否建立了突发事件的预案。对桥梁的检查，要落实三项制度，定期、不定期、专项。我想这种经常性的检查要增加检查的频率，小患不除酿大患。四是要切实加强冬季的安全生产管理。冬季是一年当中事故易发和多发期，前不久省委书记张云川就安全工作进行指示，要求各单位部门要加大冬季安全生产大检查工作，省厅按照云川书记的批示专门下发了通知，希望项目办系统抓好通知精神的贯彻落实。现在到了岁末年初，雪雾天气比往常增多，运输比往常繁忙。从在安全生产角度来讲是个特殊的时段，要落实好安全生产预案，进行安全生产大检查。通过检查，切实找出安全隐患，坚决防止责任事故的发生，省厅就春运期间的安全生产工作，还要专门进行部署，希望在座的各位领导要认真地抓好落实。
省政府纠风办副主任王洁华说，项目办系统在奥运来临之前召开“三保一迎”会议，很有意义，省纠风办全力支持，做好配合。他结合治超工作提出三点要求：一是深化治超工作认识，创新治超方式。从2003年12月1日零时起，我省率先在全国开展了治超集中行动“零点行动”，后来又不失时机地开展了“铁铲行动”、“利剑行动”通过努力，治超工作取得很大的成绩。但也存在不少问题，我们要分析原因，找到原因，创新方式。二是如何创新治超方式。要大力推进计重收费，用计重收费推动治超方式的变革，用收费方式的变革，推动治超方式的变革。三是规范治超体制。要解决好治超检查站人员规范管理问题和卸载问题，要加强电子监控。要落实付省长在全省高速公路治理公路三乱讲话精神，自觉服务地方纠风部门的管理。
李新元巡视员强调：项目办召开“三保一迎”专题会议，结合焦厅长这封信讲三点意见：一是当前治超的形势非常严峻。经过四年治超，取得一定成绩，超限超载有所遏制，但是形势非常严峻，尤其是前一段时间，超载现象严重反弹，全省的危桥达到160多座，现在发现了赶紧抢修，快到奥运会了，不能走了，怎么办呢，高速公路的畅通关键在桥梁。二是这种严峻的形势引起了中央到地方各级各部门的高度重视。华北五省区，在交通部的运作下，出台了政府令，最近山西省人民政府，给河北省人民政府致函，所有超过55吨以上的车辆不能进山西，希望河北和山西接壤的地方搞好配合。焦厅长抓住了保畅通的关键环节，就是桥梁，如果把桥梁保住，坏得慢一点，畅通的问题就解决了。要保桥就得治超。这封信不单是给三个法人的，而是给整个交通系统，大家要举一反三，地方路也应该按焦厅长的要求去做。三是采取有力的应对措施：1、尽快落实焦厅长在信中提出的一些要求。项目办做得非常好，反应迅速，行动快，措施到位，落实具体，有力度。2、把好入口关。山西能做，我们就不能做，能不能在河北把住入口关，各市局能不能把住入市关。3、加大治超力度。治超人员很辛苦，要注意个人安全。焦厅长写的这份信高屋建瓴，充分体现了党组对桥梁、治超工作的高度重视，希望项目办把“三保一迎”工作做好。
最后，任府书记作总结发言。他说，刚才，京秦处、秦皇岛市局介绍了经验，屈主任作了总体部署，四个领导讲了很好的意见。我感觉符合项目办实际，对我们是既是鼓励也是鞭策，同时也为我们新的一年“三保一迎”工作指明了前进的方向。希望各单位结合谋划08年工作，把这些精神认真加以落实，力争在新的一年“三保一迎”工作取得新的更大成绩。（甄永峰蒋海峰、贾立宏/文 蒋海峰/图）
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