江苏工会法律援助体系实现“升级”

　　本报讯（记者王伟通讯员苏工法）江苏省总工会日前出台《江苏省工会法律援助实施办法》。有关方面认为，这个专门规范和保障工会法律援助工作的文件，为构建工会法律援助的长效机制打下了基础。

　　据悉，江苏工会系统自1998年开展职工法律援助工作以来，取得了显著的成绩。全省共建立工会法律援助中心129个、工会法律援助站488个，配备专职工作人员79名、兼职工作人员623名；建立“职工法律援助律师团”47个，共聘请律师385名；至今已为40多万名职工提供咨询、代书、代理仲裁或诉讼等法律援助近50万件，法律援助成功率平均达到91%。

　　然而，10年前制定的《江苏省职工法律援助办法》与目前的实际情况有所脱节，已无法有效规范和保障工会法律援助工作的有序发展。尤其是各地在开展工会法律援助工作上的具体做法也各有异同，如在援助对象，援助案件的受理范围，援助资金的来源、使用和管理，援助流程等各个方面均没有统一标准和规范。为构建工会法律援助的长效机制，进一步畅通职工合法权益诉求渠道，从2007年11月开始，江苏省总工会多方征求上级工会、地方各级工会、司法、劳动等部门以及部分法律专家、律师的意见，历时数月，对原“办法”进行修改，于2008年1月出台了《江苏省工会法律援助实施办法》。

　　《办法》明确规定了援助对象为经济困难职工、农民工、劳动模范和因依法履行职责而权益受侵害的工会组织及其工作人员；规定了工会法律援助机构的五项职责；根据不同的援助对象，较为详细地规定了援助案件的受理范围和受理程序。《办法》特别对工会法律援助的专项资金作了较为具体的规定，规定援助经费来源为本级工会的专项拨款，省以上工会和政府财政用于市、县（市、区）困难职工援助的专门经费，社会组织等向工会法律援助事业捐赠的财产，其他合法来源；规定援助经费的主要用途为援助人员所需差旅费、调查取证费用、援助人员的办案补贴等5个方面；明确规定工会法律援助经费单独立账，专款专用，接受工会经审、财务等部门的审计监督。

　　有关人士指出，新的《办法》为工会法律援助工作实现制度化、法制化、规范化提供了重要保障，是工会法律援助体系进一步建立健全的重要标志。