韩正勾画上海蓝图 2020年基本建成“四个中心”

　　2020年上海基本建成“四个中心”

　　韩正政府工作报告描绘发展蓝图

　　2020年上海基本建成“四个中心”

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　　发展·回顾

　　始终把贯彻落实科学发展观作为政府工作的主线，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，解放思想，实事求是，与时俱进，用科学发展的思想和方法解决前进中的困难和问题，努力使各项工作贯彻中央精神、符合上海实际、体现人民群众根本利益，经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。

　　过去的五年，是上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设取得重大进展的五年，是综合经济实力大幅提升、社会全面进步的五年，是解决民生问题力度不断加大、人民群众得到更多实惠的五年。

　　■经济持续平稳健康发展

　　全市生产总值年均增长12.6%，2007年预计达到1.2万亿元，比2002年翻了一番多，地方财政收入五年累计完成7155.9亿元，年均增长23.9%。现代服务业加快发展，2007年第三产业增加值预计达到6208.9亿元，占全市生产总值的比重达到51.7%。不断加大节能减排的推进力度，预计万元生产总值综合能耗五年累计下降17%，污染排放得到有效控制。

　　■改革开放扎实推进

　　浦东综合配套改革试点有序展开，一批重点领域改革取得阶段性成果。

　　■城市建设和管理取得新进展

　　上海国际航运中心建设取得重大进展，洋山深水港区开港运营，洋山保税港区封关运作，上海港集装箱吞吐量2007年达到2615.2万标准箱，跃居世界第二。轨道交通基本网络建设全面推进，运营线路总长从2002年的63公里增加到2007年的234公里。

　　■人民生活水平和质量进一步提高

　　城市和农村居民家庭人均可支配收入2007年分别达到23623元和10222元，是五年前的1.8倍和1.6倍，拥有财产性收入的家庭明显增多。全面推进“城保”、“镇保”、“农保”、“综保”等基本社会保险制度建设。扩大廉租住房制度覆盖面，廉租住房受益家庭五年累计新增2.67万户。

　　■社会事业改革发展取得新进步

　　推进教育综合改革，在全市实行了义务教育阶段免收学杂费。市民健康水平进一步提高，市民平均期望寿命达到80.6岁。

　　■社会管理全面加强

　　积极探索特大型城市人口调控与管理模式，来沪从业人员服务和管理水平不断提高。

　　■文化发展和精神文明建设深入推进

　　2007年世界夏季特殊奥运会等一系列重大活动成功举办，展示了全市人民团结协作、顾全大局、热心奉献的良好精神风貌，上海城市精神得到大力弘扬。

　　■世博会筹办各项工作有力有序展开

　　参展事务取得重大进展，确认参展的国家和国际组织数目创造历史最高纪录。

　　■服务政府、责任政府、法治政府建设迈出重要步伐

　　加快转变政府职能，积极推进政府信息公开。制定完善了一系列政府工作规则、规定和规范，行政透明度得到提高。