美国政府和国会24日就一项刺激经济计划达成协议,根据这个计划,将向一亿多美国家庭退税大约1000亿美元,以鼓励消费,阻止已经处于下滑状态的美国经济陷入衰退。此外,为促进企业投资,将降低它们的赋税。
近一个时期来,有关美国经济面临衰退的议论不绝于耳,而华尔街股市更是连日大幅震荡,并殃及全球股市。
在这种情况下,美联储22日决定采取大幅紧急降息措施,以稳定金融市场,重建投资者的信心。与此同时,白宫和国会也在紧急磋商经济刺激计划。经过近一周的协商后,双方终于在24日达成一项以退税为主要内容的经济刺激计划。
根据这项计划,美国政府将向1.16亿个家庭总共退税约1000亿美元。每一名纳税人将获得600美元的退税,夫妻双方都有工作的话将获得1200美元的退税。此外,有孩子的家庭,孩子将得到300美元的退税。
年收入在3000美元以上但未达到纳税标准的个人,将收到300美元的退税;年收入7.5万美元以上的纳税人,或者夫妻年收入在15万美元以上纳税人,他们的退税额度将渐次减少;个人年收入8.7万美元,或者夫妻收入17.4万美元以上的纳税人只能得到部分退税。
这项经济计划还包括500亿美元的企业减税措施。计划允许美国企业减免50%的购置税,并将全额减免小型企业的额外购置税。同时,计划还将美国企业连续亏损2年就可能被出售的期限延长至5年,以使企业有足够的时间挽回损失。为了解决次贷危机,计划还将提高联邦住宅管理局房屋贷款上限。
美国总统布什当天发表声明,对减税方案表示赞同。他在声明中说,这项经济刺激计划采取的政策正确,涉及的金额适当。美国国会众议院议长佩罗西也表示,这是个了不起的计划,将使得中产家庭有更多的钱可以支配,并将创造更多的就业机会。财政部长保尔森表示,他将继续和国会参众两院保持合作,以使得这项计划能够尽快获得通过。国会参议院将于下周对这项经济刺激计划进行讨论。参议院多数党领袖里德表示,参议院的目标是在下月中旬前将计划提交给白宫,让布什总统签署执行。
在这个经济刺激计划披露的当天,华尔街股票市场大幅上扬。其中,道琼斯工业指数上涨100多点,涨幅近1%。华尔街分析人士指出,美联储本周的大幅减息,经济刺激计划内容的公布,将有可能帮助美国经济避免陷入衰退,或者说,至少暂时减少了人们对经济衰退的担忧。
但同时也有美国媒体指出,以退税为核心内容的经济刺激计划对经济发展并不会有真正的帮助,因为退税政策并不能创造真正的消费能力,它能做的只是把钱从一名纳税人手里转到另一名纳税人手里而已。
一些经济学家也指出,尽管国会领导人表示将尽快行动,让经济刺激计划通过立法程序,但退税款至少要等到6月份才能到达纳税人的手中。也就是说,刺激经济计划直到年中才能够对美国经济产生真正的影响。因此,美国经济在今年表现如何,还有待于进一步观察。