江苏省十一届人大一次会议举行第二次大会

　　省十一届人大一次会议举行第二次大会

　　王寿亭向大会作江苏省人大常委会工作报告 公丕祥、周振华分别作法院、检察院工作报告

　　本报讯 27日上午，省十一届人大一次会议举行第二次大会。

　　大会应到代表801人，实到763人，符合法定人数。

　　省人大常委会王寿亭代主任向大会作江苏省人大常委会工作报告。

　　王寿亭说，2007年，省人大常委会在中共江苏省委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真行使各项职权，积极推进“全面达小康、建设新江苏”进程，切实保障我省经济社会全面协调持续健康发展。

　　2007年，省人大常委会认真学习贯彻十七大精神，进一步明确人大工作在中国特色社会主义总体布局中的地位作用。努力做好立法工作，为推动科学发展、促进社会和谐、建设法治江苏提供法制保障，共制定、修订地方性法规13件，作出修改有关法规的决定4件，对2件法规议案进行了初次审议，并审查和批准四个较大的市人大常委会通过的地方性法规15件，较好地完成了本届的立法任务，立法质量有了进一步提高。严格执行监督法，为服务大局、关注民生切实加强监督职能，依法完善和强化工作监督和法律监督，制定了规范性文件备案审查条例，修改了省人大常委会工作条例和加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定。根据我省改革发展稳定中的重大问题、人大代表反映的社会普遍关注的问题、与人民群众利益密切相关的热点难点问题，共听取和审议了“一府两院”12项工作报告，检查了5项法律法规的实施情况，促进依法行政和公正司法，维护广大人民群众的合法权益。密切与人大代表的联系，为人大代表履行职责搞好服务，拓宽常委会联系代表的渠道，加大对代表活动的支持和保障力度，省十届人大五次会议上代表提出3件议案、419件建议批评意见，已全部按时办结。加强对全省人大换届选举工作的组织和指导，顺利完成了换届选举任务，贯彻了党委的决策，保障了人民群众的民主权利，进一步提高了代表整体素质，优化了代表结构，加强了人大及其常委会的组织建设，选出了适应新形势要求的国家机关领导班子，为率先全面建成更高水平的小康社会提供组织保障。

　　王寿亭说，省十届人大常委会任期即将届满，本届的五年，是我省民主政治建设不断推进、人大制度建设开创新局面的五年。省人大常委会认真贯彻落实中央和省委有关人大工作的一系列重要指示，进一步明确新时期人大工作的指导思想、基本原则和主要任务，认真履行地方国家权力机关的各项职责，推动人大工作不断前进。共制定地方性法规52件，修订7件，修改67件，废止5件，作出停止执行有关法规中行政许可事项的决定2件，批准四个较大市通过的地方性法规169件，经济立法对改革发展的促进保障作用进一步增强，社会领域立法摆上重要位置，立法的规范化、制度化迈上新台阶。认真贯彻省委的决策和主张，就江苏改革发展稳定的重大问题作出31项决议决定。加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，听取和审议“一府两院”工作报告34项，检查20部法律法规的执行情况，受理人民群众来信来访4.7万余件（批），推动了依法行政和公正司法。 下转A3版

　　上接A1版 坚决贯彻省委意图，依法任免国家机关工作人员341人次，为“两个率先”提供组织保障。切实加强代表工作，维护代表民主权利，创新代表活动形式，为代表依法行使职权提供良好服务，先后组织1500多人次的代表参与常委会各项活动，办理59件议案和2838件建议、批评和意见，使代表作用得到更好地发挥。注重常委会和机关建设，提高了常委会的履职能力，提高了常委会机关的参谋服务水平。

　　王寿亭说，回顾五年来的工作，我们深切体会到，地方国家权力机关要切实履行宪法和法律赋予的职责，不断推进人民代表大会制度的自我完善和发展，必须坚持和依靠党的领导，保持正确的政治方向，这是做好人大常委会工作的根本保证；必须坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益，这是做好人大常委会工作的本质要求；必须毫不动摇地贯彻依法治国方略，推动法治江苏建设，这是人大常委会的重要任务；必须保障代表依法履职，充分发挥代表作用，这是做好人大常委会工作的重要基础；必须创新工作思路，改进工作方法，这是提高人大常委会工作水平的关键环节。

　　王寿亭说，今后五年，我省的地方人大工作必须认真贯彻党的十七大精神和省委十一届三次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义政治发展道路，更好地贯彻党的领导的政治原则、集体行使职权的组织原则、依法办事的法制原则；着力建立和完善贯彻党委主张、民主科学的权力机关决策机制，建立和完善以人大为主导、专家与群众相结合、全社会广泛参与的地方立法机制，建立和完善以法律监督和工作监督为主要方式、规范高效的地方人大监督机制，建立和完善以人大代表为重要渠道的民意表达和整合机制；在依法履职过程中，从江苏经济社会发展的实际出发，更加注重增强发展协调性，更加注重提高自主创新能力，更加注重改善民生，更加注重扩大人民民主，更加注重文化建设，更加注重建设生态文明。

　　王寿亭最后说，我们相信，新一届人大及其常委会在中共江苏省委的领导下，一定能够高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依靠全体代表的共同努力，不断开创人大工作新局面，为我省率先全面建成更高水平的小康社会作出新的贡献。

　　省高级人民法院院长公丕祥向大会作江苏省高级人民法院工作报告。五年来，全省各级法院充分发挥审判工作依法服务大局的职能作用，共受理各类案件2808706件，审执结2758195件。近年来，全省法院案件当事人上诉率一直处于10%以下，申诉、申请再审率一直处于3%左右，案件被改判发回重审率一直处于1%左右；去年，全省法院民事案件调解结案率比2002年提高9.85个百分点。

　　省人民检察院检察长周振华向大会作了江苏省人民检察院工作报告。五年来，全省检察机关共审查批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人234334人，向法院提起公诉314691人；立案侦查各类职务犯罪案件9241件9654人，其中涉及金额100万元以上的大案332件，县处级以上要案628人（含厅级31人），通过办案为国家挽回直接经济损失22亿元。

　　大会通过了《关于江苏省第十一届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定》、《江苏省第十一届人民代表大会第一次会议选举办法》、《关于江苏省第十一届人民代表大会专门委员会的设立和组成人员人选的通过办法》。