来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
“让开放成为我们的思维方式，让开放成为我们的行为习惯，让开放为我们的发展注入更加强大的动力和活力！”政府工作报告中的这一段话引起了场内所有代表的共鸣。作为推动我省经济社会发展“四大支撑”中的重要内容，继续深化各项改革和进一步扩大开放连日来已成为代表们热烈讨论的话题。
大家说，作为内陆欠发达省份，山西就是要树立“海纳百川、有容乃大”的宽广视野和博大胸怀，敢为人先，勇于创新，封闭、自卑或妄自尊大没有出路。
加大创新解决融资难题 风险投资是在市场经济相当发达的情况下产生的一种投资方式，它是一种高风险的、组合的、长期的、权益性的、专业的投资，在支持创新者创业、促进科技成果转化为生产力、推动高新技术产业等方面具有重要的作用。然而，相较全国风险投资业掀起的热潮，山西还处于较为落后的位置。
张秋利代表建议由省政府投入引导性资金，以控股和参股形式大力发展风险投资合伙制基金，并支持独立的商业性风险投资机构，在山西这样经济相对落后、高新技术产业发展不足、流动性资金相对过剩的省份，引导大量的社会资本投向符合产业发展方向的中小企业和高科技企业，使之真正成为山西创新企业的“雪中送炭人”。
一些代表在会前通过走访民营中小企业，发现融资渠道不畅、融资成本过高已成为民营中小企业面临的棘手问题。多数企业反映他们从正规金融部门很难得到融资，即使能获得小部分贷款，耗时费力不说，成本也相当沉重。因此，多数企业只能通过民间融资的手段筹措经营资金，其融资成本一般在15%－20%之间。
针对中小企业融资难题，刘智强代表提出金融部门应当进一步解放思想、改进作风、转变经营机制，真正放下架子，对民营中小企业一视同仁，并切实加大对各类信贷潜规则等腐败现象的惩治力度，为中小企业融资提供公平、公正、有序、透明的融资环境。
吴文冠代表则提出，解决融资难，多渠道壮大信用担保实力也是一大途径。他建议，可由政府牵头、当地中小企业局组织实施，在本地区展开实际调查摸底，建立中小企业发展信息档案，分门别类，划分发展级别，针对发展潜力大、无风险、投资见效快的优势企业，给予重点扶持与帮助。另外，也可成立信用担保机构，在银行和中小企业间架起桥梁，由政府每年向担保公司注入资金，每年拿出一部分资金来扩充担保公司的资本金，不断扩大可担保额。
对内对外全方位开放 数天的审议讨论中，代表们认为，改革开放近30年的实践证明，谁走在对外开放的前列，谁就占领了发展高地。山西一定要走出内陆省份对外开放的路子，用大开放促进新发展新跨越。
“我们要用更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措把山西带向全国、带向全世界！”孙林代表说，山西的开放要进一步解放思想，推进对内对外的全方位开放，坚持内商外商齐招，内资外资并引。同时，在扩大开放的内涵上进一步解放思想，不仅要在经济领域开展往来，而且要在科技、教育、卫生、文化、艺术等各方面展开交流。
孙林认为，应当充分发挥我省派驻其他省市联络机构的作用，除了迎来送往，还要充分了解各种情况，如：不断了解当地经济发展的特点、优势和前景、潜力，知道我们能从中向山西引进哪些经验、项目、资金和人才，并从中找到当地需要山西什么资源、项目、资金和人才等。同时，还要加强山西同外界的联系。其实，随着改革开放的深入，山西同外省市、港澳台及国外联系的窗口越来越多，特别要利用好中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会等对外开放的平台，把山西宣传出去，从而引进更多有利于山西发展的项目、资金和人才，进一步促进山西的发展。
树立招商引资新形象 “十一五”期间，我省要完成1.6万亿元社会固定资产投资总量。代表们认为，这样大规模的投资仅靠国家支持和省内自身力量难以做到，必须全面对外开放，大规模招商引资。其中，优化投资发展环境则是关键举措，必须树立山西良好的对外形象。
郭明代表说，要进一步加强投资环境的建设，解决好政府失信、行政审批改革不够深入且不到位和政府权力部门化、部门权力利益化和个人化的问题，完善效能监督体系，对不作为、乱作为者严格追究责任。我们要用严密的制度、严格的管理、严明的纪律，保证政府的公信力和执行力，保证改善和优化我省的投资发展环境，使企业能够在一个良好的环境中运行发展。此外，在招商引资中，要完善与国外企业缔结合同的签约程序，注意违约责任和善后工作条款的签订。
张玉忠代表说，目前我省招商引资的势头良好，资金引来了、项目招来了，关键的还要抓好项目落地，消除“中梗阻”，推进项目建设。拿运城市为例，仅今年就确定了128项重点建设项目，总投资达到700余亿元。这样无疑会带来运城的经济腾飞,但也对投资环境提出考验。全省各地也是如此，因此改善投资环境尤其重要。不仅要改善投资硬环境，加强铁道、公路、电力等基础设施建设，而且更要注重以政务环境为主，包括司法环境、市场环境和社会环境等在内的软环境的改善，切实转变各职能部门的工作作风，形成务实、高效、科学的办事制度。同时，还要树立良好的招商引资新形象，积极参与经济论坛、全国甚至国际大型博览会，组织好各种项目推介会，广泛宣传我省的投资优势，特别是今年要抢抓奥运机遇，利用奥运圣火经过山西的大好时机，谋划宣传推介山西的新方式新方法，树立我省改革开放新形象。
本报记者 刘 宇
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