144件联名议案创5年来之最 反映代表们履职热情

　　144件联名议案创5年来之最

    本报讯(记者沈轶伦)截至昨天17时，市十三届人大一次会议秘书处议案组共收到代表10人以上联名提出的议案144件，数量为2003年来之最。

　　虽然从代表资格确认到本次会议召开的相距时间较短，很多新当选的代表又是第一次履职。但从议案所提问题的广度和深度来看，充分反映了代表们的履职热情。

　　加快推进“四个率先”、“四个中心”建设、关注民生，使发展成果充分惠及人民群众是代表聚焦的热点。如於世成代表领衔提出的《统筹推进国际航运中心建设、大力发展航运服务业》对上海国际航运中心建设献计献策。就加强食品安全、完善养老保险制度、改善城市公共交通等群众最关心的问题，代表们也提出了一系列有见解、有价值的议案。

　　注重生态文明，增强上海未来发展的可持续能力是此次代表们十分关注的一个新亮点。如潘冬明代表领衔提出《加大对黄浦江水源保护区政策扶持力度》和夏希纳提出的《上海生态公益林生态补偿基金管理办法》。

　　有关立法的议案依旧占有相当比重，约占议案总量的30％，质量也有了新的提高。有些立法案附有比较完善的法规草案，如郑惠强代表领衔提出的制定《上海义务志愿者服务条例》的议案等。同时，代表们从完善地方立法和保障国家法实施的角度，提出了一些很好的建议。如厉明代表领衔提出的修订《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》。此外，代表们还对人大常委会更好地行使监督职权给予了关注。