人大代表要“畅所欲言” 首先要有“胆识”

　　畅所欲言要讲“三识”

　　市人代会审议伊始，俞正声代表提出:“人大代表在人代会上要敞开思想、畅所欲言，多提批评意见和改进措施。”这一番心语，讲出了现代宪政学说的一个基本道理，也表达了一千多万选民对人大代表和政协委员的基本要求。

　　人大代表要“畅所欲言”，首先要有“胆识”。“胆子更大一点”，是小平同志对上海人民的谆谆嘱咐，同样也是人民代表在执掌地方国家权力时应有的精神状态。上海要解放思想，首先要敞开思想，各级干部如此，作为权力机关的主体，人民代表更应带头。只有敞开思想，才能直抒胸臆，才能一语中的，才能实事求是，才能解放思想。如果口将言而嗫嚅，必然足将行而趔趄，更何论“思想更解放一点”？现在民主气氛甚好,讲真话、提批评，并不需要“五不怕”才行，更何况人大代表和政协委员的言论决不受追究，这本来就是现代民主政治的通例呀！所以人民代表要有畅所欲言的“胆识”，要“勇于批评”，我们的社会乃至政坛，风气才能更健康。

　　人大代表要“畅所欲言”，更要有“见识”。“畅所欲言”，并不是口无遮拦，张口就来。人民代表代表谁？不是代表他自己，也不是代表他的诸亲好友。人民代表是代表选他出来的那个政治区域中最广大选民的利益和诉求。因此，人民代表天然地要有全局意识，要有宽广视野，要有规律意识。如果说选民可以更多诉求自己的“三最”问题，那么人民代表恐怕就要多讲一点“根本利益、整体利益、长远利益”。如果说选民可以更多表现自己的情绪，那么人民代表恐怕就要多一点理性。有了这样的“见识”，才能真正代表选民主流的、深层次的和根本的利益诉求。记得某地曾有一位代表，一届五次大会，年年提的都是他家门口的公交不停站，弄得他甚不方便。这样的“代表意见”，因为缺少一点见识，所以也就缺乏“代表性”了。

　　人大代表要“畅所欲言”，还要有“知识”。时代发展很快，知识更新频繁，社会问题更是错综复杂，没有一点专门知识是不行了。加之上海是个特大型的国际化大城市，处在改革开放前沿，在“率先”发展过程中，我们碰到的问题，也是“率先”的难题。这就需要权力机关的组成人员，要尽可能多有一些专长、学养，至少是要有较多的常识，才不会说外行话，说脱离实际的话，说想当然的话。人代会面临的重大议题，从产业导向到人才高地构筑，从民生问题到行政审批改革，都富有复杂性，也就必然且有专业性。只有以学习着手，从调研着手，我们的人民代表，才会有真正的“发言权”和批评权，才能完成选民赋予的重任。

　　总之，“敞开思想、畅所欲言”,要有更大的胆子，要讲规律性，要有一点科学的知识。既要有胆，又要有略，还要有真知。这是宪法对人大代表的要求，也是选民对人大代表和政协委员的厚望。