唐山打响城市建设总体战 今年城建投资达260多亿

　　本报讯(记者钱宝琦通讯员角致伟、李焱)2007年，唐山城市建设亮点纷呈：震后危旧平房改造开工70万平方米；城市出入口综合整治工程、15条城市道路改扩建工程完工；城市“绿轴”———建设路拓宽通车；城区外环线主体工程通车……

　　2008年伊始，唐山再传佳音：经济适用住房、廉租房建设将加大力度；曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城建设正式启动；滨海大道、唐丰快速路、机场连接线即将开工。

　　“四点一带”、“四大功能区”，给城市一个美好未来

　　遵循城市发展规律，唐山重构城市布局，重点抓好“双核(中心区、曹妃甸新城)两带(山前城市带、沿海城市带)”，实施沿海“四点一带”大规模开发战略。“四点”是指曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉经济技术开发区；“一带”是指贯通“四点”而形成的沿海经济隆起带。力争用5到10年时间，使“四点一带”占到全市经济总量的一半，再造一个新唐山。

　　2008年唐山城建大手笔是启动“四大功能区”建设：

　　———曹妃甸生态城功能区。规划面积50平方公里，以建设世界一流的生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市、环渤海中心城市为目标，积极推进与意大利、德国、韩国等的合作。争取用3到5年形成曹妃甸生态城的基础框架。

　　———凤凰新城功能区。规划面积23平方公里，以建设世界一流的商务中心、总部中心为目标，抓紧启动青少年宫、规划展馆、五星级接待中心及总部基地一期项目。规划建设一批体量大、造型新、功能全的标志性建筑。

　　———南湖生态城功能区。规划面积91平方公里，以建设在国内享有较高知名度、美誉度的休闲度假胜地、文化创意园为目标，抓紧启动拓展南湖湖面、建设环城水系工作，加快地震遗址公园、唐山国家矿山公园、运动绿地、环湖景观建设，努力打造独具特色的城市品牌。

　　———空港城功能区。以建设北方航空货物分拨配送中心为目标，抓紧编制《空港城总体规划》，统筹发展空港物流业、高新技术产业，开辟唐山通向世界的空中通道。

　　省委常委、唐山市委书记赵勇认为，在经济全球化背景下看唐山，唐山要建成一个国际化的港口城市；在全国生产力布局中看唐山，唐山要建成环渤海地区的中心城市、京津冀都市圈中的核心城市；在河北建设沿海强省的格局中看唐山，唐山要建成省域中心城市。

　　“14421”工程，开启人民群众幸福之门

　　在路南区爱国里社区，曹仲勋老人过上了第一个不用生炉子取暖的冬天。2007年，唐山东南部小区实施集中供热改造，他和当地上千户居民告别用了20多年的煤炉，用上了暖气。当他听说今年政府要开工建设一大批经济适用住房、廉租房时，老人更是喜上眉梢。

　　2006年、2007年唐山开展的两次献计献策活动中，关于城市建设的建议都占了很大比重。唐山今年进行的“14421”工程，正是顺应了群众迫切要求改善城市环境的新期待。

　　“14421”工程，即抓好“一号工程”，年内全市经济适用住房、廉租房开工240万平方米，危旧平房改造开工151万平方米；抓好“四大主体功能区”建设；抓好城市"四化"：绿化、亮化、美化、净化；抓好"两项改造工程"，实施市区企业搬迁改造，全面启动市区"城中村"改造；抓好"一个空港"，力争唐山机场上半年实现民航正式通航。

　　在城市交通方面，唐山今年重点实施干线公路"386"工程、农村公路"123"工程，确保城市外环线、唐曹高速公路、沿海高速公路连接线在建项目建成通车，预计总里程190公里。确保滨海大道、机场连接线、滦曹公路等8条公路开工建设。预计未来几年，唐山"双核"城市群、四个主体功能区、沿海"四点一带"将形成便捷的高速路网通道，市中心区与各县城、县城与县城之间形成1小时高速路经济圈，乡村公路实现高标准的"村村通"。

　　今年260多亿元投入城建

　　2008年将是近年唐山城市建设投资最多的一年，城建年度投资将达到260多亿元。

　　资金问题是制约城市建设工作的一个重要瓶颈，怎么破解？"如果眼睛只盯着财政，路子只会越走越窄。"唐山大胆创新，多条腿走路。一方面拓宽融资渠道，建立健全多元投入机制，加快推进城市资源资本化、投入多元化；一方面创新理念，做足做好土地文章，为城市建设聚拢资金。在争取国家、省的专项资金、银行信贷支持的同时，大力引进国内外战略投资者参与城市建设，鼓励民间资本、外商投资进入城市开发建设领域，有效满足城建的资金需要。

　　为打好、打赢城建攻坚仗，唐山市提出"打造百年精品，造福人民群众"的理念。市委、市政府要求各级、各部门，责任到人，挂图督战，把各项任务不折不扣地落到实处。

　　机器轰鸣，2008年唐山城市建设总体战拉开了大幕。

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