阿根廷靠经济杠杆普及教科书的循环使用

　　新华网布宜诺斯艾利斯3月6日电（记者宋洁云　冯俊扬）在阿根廷，政府没有推出教科书循环使用制度，但教科书循环使用却非常普及，并利用经济杠杆形成了市场化机制，从而既减轻了家长负担，也节约了社会资源，可谓一举两得。

　　阿教育部官员胡里奥·塞萨在接受新华社记者采访时说，对阿根廷学生来说，购买教科书是一笔不小的开支。如果孩子从小学到大学都使用新教科书，总支出将高达数千美元，即便对中产阶级家庭来说也是不小的负担。因此，很多阿根廷家庭习惯于将孩子用过的教科书赠送给亲朋好友的孩子继续使用，这在阿根廷已形成一种风气，没有孩子会因使用旧教科书感到自卑。

　　塞萨说，阿根廷学生通常不在书上直接记笔记，而用笔记本记录下来，最多在教科书上标出学习重点。这种做法好处很多。首先，学生通过记笔记可学习如何归纳和提炼课堂知识，本身就是一个再学习过程，善于利用课堂笔记的学生学习成绩通常都不错。其次，这可以很好地保护教科书，提高其再利用效率，教科书上标注的重点也可以帮助后来使用它的学生了解学习重点。

　　另据阿根廷布宜诺斯艾利斯大学教育专家玛丽亚·冈萨罗介绍，在阿根廷有些地区，当地教育部门向贫困地区学生免费提供教科书，条件是学生必须将教科书保存完好，升级或毕业时交还学校图书馆，以便校方发放给下届学生，这么做的效果也很不错。

　　冈萨罗指出，通过市场化机制提高教科书循环使用水平的成效比政府直接介入高得多。阿根廷旧书业十分发达，首都布宜诺斯艾利斯有专门的旧书一条街，经营各种旧书，而教科书便是旧书店的经营重点之一，有的旧书店还定期前往各个学校收购学生用过的教科书。这些教科书如保护完好，可卖个好价钱；如保护不好，价格就非常便宜。

　　每逢开学，许多阿根廷学生和家长都会到旧书店选购教科书，七八成新的教科书通常半价售出，如稍有损坏或标记太多，两三折价格就可买下来。用便宜价格买到较新的教科书，显然是各方都能获利并最大限度地节约成本的好方法。学生使用时也会因此自觉地想方设法保护好教科书，争取将来卖给旧书店时能卖个好价钱。

　　冈萨罗认为，政府免费赠送教科书固然减轻了家长负担，但学生拿到书本后未必会小心爱护。如果可以廉价买到教科书，用完后还能再卖出去，学生就会有意识地保护好教科书。市场化做法看似缺乏人文关怀，但能够实现效率和资源配置最大化。

　　冈萨罗总结说，教育部门在教科书循环使用方面不妨双管齐下，一方面积极鼓励市场化行为，大力发展旧教科书的经营销售网络；另一方面采取政府搭桥的方法，由当地教育部门或学校图书馆出面收购旧教科书，然后低价出售给需要的学生，并允许学生用完教科书后再卖给学校图书馆，如保存完好甚至可以原价收回。这样一来，贫困学生实际上不花一分钱就可使用教科书。

　　阿根廷教育专家指出，教科书循环使用实际上是一个观念问题，如果学生和家长对使用旧教科书习以为常，养成爱护图书的良好习惯，教科书循环使用中存在的很多问题都能迎刃而解。