福建泉州党政工温馨关爱外来务工人员纪实

　　服务外来工雨雪见真情

　　——福建泉州党政工温馨关爱外来务工人员纪实

　　朱明市长（左三）在副市长黄维礼（左二），市政协副主席、市总工会主席傅福荣（左一），市总党组书记、副主席赖畅水（左四）陪同下，到顺通艺品公司慰问农民工范孝敏（右三）。

　　“雨雪无情人有情，留住人心见真情。”这是福建泉州党政工会情系农民工的真实写照。新春佳节临近，暴雪冻雨，交通受阻，170多万农民工、外来工，有半数无法回家与亲人团聚。泉州市总工会倡导，市委部署，开展“八个一”温馨关爱滞留在泉过年的外来务工人员活动。在市委领导下，各县（市、区）党政工及社会各界认真贯彻落实市委第37次常委会精神，扎实开展温馨关爱留泉过年的外来务工人员“八个一”活动，取得很好成效。

　　节后，市总工会组织四个调研检查组对全市工会开展“八个一”活动情况进行调研检查。2月19日，市总工会召开了全市工会“八个一”活动表彰会。2月22日，中华全国总工会领导对泉州开展“八个一”温馨关爱滞留在泉过年的外来务工人员活动取得实效的《情况专报件》给予了高度重视。泉州工会工作也始终得到市委主要领导的重视和支持，市总工会围绕中心，服务大局，服务职工的结合点选的好，勇于创新，工作扎实。近日，泉州市政协副主席、市总工会主席傅福荣接受记者采访，介绍泉州市工会开展“八个一”活动的做法和收获。关爱外来工上下齐行动

　　傅福荣介绍这次活动的基本情况，从1月31日起至2月21日，由市总工会倡导、市委第37次常委会作出部署的“八个一”温馨关爱滞留在泉外来务工人员活动在泉州市各县（区、市）全面展开。据不完全统计，市、县两级工会共开展慰问滞留汽车站、火车站和机场的外来务工人员以及困难职工1200多场次，慰问职工近万人，慰问金380多万元；为50多万滞留在泉过年的外来务工人员提供了免费餐券；为留泉过年的员工发放过年红包近8万份（每份200~300元），年糖年饼38万多份；特制“一路通”免费游泉州门票10万张，参加免费游职工30多万人次；为滞留员工提供10多万册书籍、2万多件文体器材、200多场电影专场、8000多场“辞旧迎新”春节联欢晚会，组织新老泉州人同吃“年夜饭”5万多桌，参加人数50多万人。全市各级工会从工会经费中拨专款1080万元，从社会上筹措过年食品超过500万元。全市各企业为滞留员工发放各种补贴人均200元以上，滞留员工受益总额达1.4亿元以上。党政是主导工会大运作

　　傅福荣在总结这次活动的主要做法时，深有感触地说：

　　一是党政主导、工会运作。春节前，由于我国大部分地区连续出现暴雨、暴雪天气，给春运工作造成极大困难，我市各县（区、市）均出现外来务工人员滞留泉州回不了家，如何关心、关爱滞留员工，让他们留在泉州也能过好年成为社会各界关注的话题，市委、市政府要求各级工会组织要积极发挥职能作用，为党和政府分忧，为广大职工解难，着力解决留泉过年的外来工的实际困难。市委书记郑道溪、市委副书记、秘书长吴汉民专门就此作出指示，提出要求。市总工会及时行动，1月30日下午，市总工会迅速召开温馨关爱滞留泉州外来务工人员紧急部署会议，发动全市各级工会组织积极发挥职能作用，从1月31日至2月21日，在全市开展“八个一”温馨关爱滞留在泉过年的外来务工人员活动，着力解决他们的实际困难，确保滞留在泉过年的外来务工人员过一个欢乐、祥和的春节。

　　“八个一”温馨关爱滞留在泉过年的外来务工人员活动具体内容是：为滞留汽车站、火车站和机场的外来务工人员开展一次慰问活动。结合“两节”送温暖活动，对滞留在泉过年的困难外来员工进行经济和物质上的救助；为滞留在泉过年的外来务工人员提供一份免费节日餐券；组织动员企业为滞留在泉的本企业务工人员提供除夕夜“团圆饭”和大年初一的餐费，并为他们提供春节伙食补助；为滞留在泉过年的外来务工人员提供一份免费的年糖年饼、水果；为滞留在泉过年的外来务工人员提供一张“一路通”免费游泉州门票；为滞留在泉过年的外来务工人员提供一套学习资料；提供数量不少于5本包括劳动合同法、工会法、就业促进法等劳动法规在内的可读性学习资料，人手一份赠送到滞留在泉过年的外来务工人员手中；为滞留在泉过年的外来务工人员提供一套简易文体器材，各级工会组织利用工会经费购买扑克、象棋、乒乓球等便于职工节日娱乐健身的文体器材，赠送给滞留在泉过年的外来务工人员；组织一场“辞旧迎新”春节联欢活动。开展一至多场本企业、本工业园区、本乡镇的节日联欢活动，组织滞留在泉过年的外来务工人员参加市、县举办的“四海一家”除夕联欢晚会；组织一次新老泉州人同吃“年夜饭”活动。倡导本地职工邀请外来务工人员到家里与家人同吃年夜饭，组织开展党政工干部与滞留在泉过年的外来务工人员同吃“年夜饭”活动。

　　“八个一”温馨关爱活动得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。市委书记郑道溪在第37次市委常委会上，专门介绍工会提出的“八个一”温馨关爱活动，要求全市各级党委政府和工会组织要加强正面宣传引导，鼓励外来务工人员留泉过年，积极为滞留在泉过年的外来务工人员开展“八个一”温馨关爱活动，使在泉务工人员过上一个欢乐、祥和的春节。市委副书记、秘书长吴汉民、市委常委、组织部部长林武、市政府联系工会的副市长林伯前对此高度重视，要求市总工会务必抓好工作落实，确保“八个一”温馨关爱活动真正落到实处。这样就把工会活动上升为市委的部署，把市委的部署转化为工会以及社会各界的行动，形成了党政主导、工会运作的工作局面。各县（区、市）也是在党政的重视主导下，由工会牵头运作的，如石狮、南安等县（区、市）都专门召开常委会进行传达贯彻，这使得“八个一”温馨关爱活动从单独工会工作上升为党政决策行为。再加上新闻媒体及时全面报道，影响大，效果好。晋江市四套班子领导分头到企业与留泉过年的员工同吃年夜饭；永春县委副书记、县长叶一帆专程到县里慰问工会干部，感谢工会干部为和谐永春建设做了一件好事。

　　二是思想统一、部署及时。按照市委市政府的统一部署，各级工会把关爱滞泉外来务工人员作为当前最紧迫的任务和中心工作，及时把外来工的工作重点从“送”转向“迎”和“留”，以对职工群众高度负责的精神，把外来工的事当成是工会自己的事，作为工会的第一责任，把开展此项工作作为“有为工会”建设的大好时机，全力以赴投入工作，及时动员、及时部署。石狮市总工会在短短的时间先后召开两场紧急部署会，全市各级工会召开了上百场部署、动员会，发出的文件和传真件上百份，市县（区、市）乡镇近千名工会工作人员奔赴车站、机场、企业，许多工会干部废寝忘食，放弃与家人团聚的机会，奔波在外来务工人员中，南安市委常委、总工会主席郑国防家在德化，放弃与家人团聚的时间，一直坚持在工作岗位上，深入到职工中。各级工会组织上下齐动员，真正做到“动起来、转起来、做起来”的要求，在全市迅速形成了浓厚的工作氛围。

　　三是舍得投入、保障到位。各级工会都拨了专款，投入大量的人力、物力、财力，把工会经费用在职工最需要的时候，如石狮市总给无主职工（吃住无着落）发慰问金，给每个街道工会拨10000元，由每个街道工会发给无主职工每人300~500元；石狮市、晋江市、南安市等市（区、县）的各级工会分别投入上万元，仅南安市总工会一级就拨出专款20多万元，对过年有经济困难的128名滞留外来员工给予每人300至500元的慰问金。全市各级工会投入近千万元，为活动的顺利开展创造了条件。为确保“八个一”温馨关爱活动真正落到实处，根据市总的部署要求，各县（区、市）总工会以及下属单位工会都能及时成立工作领导小组，由工会主席任组长，党组书记或分管副主席任副组长，其他相关工作人员为成员，具体工作由相关部室负责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工合力抓的良好局面。各工作领导小组深入乡镇（街道）、村（社区）、企业工会开展督查落实工作，协调解决基层工会遇到的实际问题，真正做到措施有力、保障到位。

　　四是协调各方、整合资源。温馨关爱，责任主体在企业，资源主体在社会，引导主体在主流媒体，协调服务主体在工会。全市各级工会都在党政主导下，积极协调各方、整合资源，全力配合有关部门把方方面面的力量充分调动起来，确保“温馨关爱”活动顺利开展。如晋江市委、市政府召开了全市春运应急工作会议，并成立了由37个部门和单位以及各镇（街道）领导组成的服务工作领导小组，下设办公室和生活保障组、社会稳定组、文体活动组、卫生医疗组和宣传报道组，统筹“八个一”活动的开展，确保外来务工人员有吃、有喝、有玩、有学、有过年的感觉。如泉州市总工会及时协调市直各旅游景区，以市总工会的名义赶印了10万张“一路通”门票，各景区景点的“一路通”门票为职工免费游提供了方便。市总工会多次与福建达利集团沟通，动员达利集团为外来工提供了1700多件价值10万元的大礼包；中国移动泉州分公司和电信公司为滞留在车站、机场的务工人员提供了羽绒衣、面包、矿泉水，并保证了通讯方便；泉州运输总公司和晋江泉州机场都分别为员工购票退票提供方便和优惠。

　　五是求真务实、创新方法。面对突如其来的冰雪灾害，造成员工无法返乡的实际情况，各级工会干部开始动脑筋，创新思维，想出了许多新点子新办法。从“八个一”温馨关爱活动方案的制定到印制“一路通”免费游泉州的门票，对外来工从往年的“送”转为“迎”、“留”，努力多做“留”的宣传、“留”的措施、“留”的办法、“留”的活动。从“四海一家”除夕联欢晚会，到为外来工提供免费年夜饭和过节餐费补贴，从为回家过年的外来工赠送大礼包到为留泉的外来工提供年糖年饼等等，处处体现了工会干部的智慧火花和爱心奉献。关爱铸和谐温馨暖人心

　　傅福荣在总结这次活动的主要成效时，深有体会地说：开展“八个一”温馨关爱活动的收获，一是进一步树立了“和谐泉州———温馨工会”的良好形象。活动开展以来，各级媒体纷纷进行报道，中央电视台新闻联播进行报道，新华社发了题为《福建泉州：“迎、送、留”真诚服务外来工》通稿，《工人日报》发表题为《团聚在第二故乡》，《中国职工科技报》发表题为《雨雪见真情、工会一家亲》等文章，各报刊、网站大量刊载，一时间，宣传泉州关爱滞留员工的信息、消息较密集，不亚于前年沃尔玛晋江店工会成立时的宣传氛围和信息量，也进一步树立了“和谐泉州———温馨工会”的良好形象。

　　二是推进了泉州用工环境的改善，降低了企业招工成本。通过开展“八个一”温馨关爱活动，进一步激发全社会特别是企业主关爱外来务工人员的意识和行动，推进了泉州用工环境的改善。滞留员工留在原企业过年，企业在过年后及时开工，降低了企业招工成本。全市规模以上企业多数比往年早2~3天开工。

　　三是促进了劳动关系和谐和社会的安定稳定。在各级各部门的共同努力下，今年春节期间，尽管滞留的人员比往年较多，但社会治安状况却好于往年，各县（区、市）普遍反映在春节期间发生社会治安事件大大低于往年，各县（区、市）案件发案率同比下降20%~30%，社会治安状况明显好于往年，绝大部分小矛盾都能有效地化解在基层。这与各级工会调动一切积极力量，用心关爱职工，职工从无组织独自活动到有组织集体活动是分不开的。

　　四是密切了党政工干部与职工的联系。全市约有3万名工会干部、几百名处级以上干部到企业与职工同吃年夜饭，参加联欢、慰问活动。慰问困难职工上千场次，近万人次。党群关系更加密切，起到了很好的效果。如1月31日早晨，寒风带着冰冷的冬雨，泉州市府大院一辆辆面包车驶向城乡，走街串巷，登门进户，慰问贫困职工、外来工、劳动模范。泉州市委副书记、市长朱明在副市长黄维礼、市政协副主席、市总工会主席傅福荣等陪同下，来到浔美工业区丰泽顺通艺品公司慰问来自云南镇雄县农民工范孝敏。这个企业1000多名员工，90%是外来工、农民工，因雨雪交通受阻，大部分员工无法回家。朱明了解范孝敏的工作、生活困难情况后，送上慰问金。并向公司负责人询问留在企业过年的外来务工人员的安置情况，交代企业负责人做好留厂员工的生活安全工作。1月31日，省总江孝善副主席在泉州市总领导傅福荣等陪同下，深入鲤城区鸿星尔克公司、丰泽区奎生工艺公司和泉州经济技术开发区的红瑞兴公司等3家企业，亲切慰问该企业滞留在泉过年的150多名外来务工人员，给他们发放了两大包年糖年饼、一份简易文体活动器材、一套学习资料等慰问品，送去了党和政府、工会组织的温暖。晋江市委常委、市总工会主席陈少华率先带领工会干部对滞留在晋江长途汽车站的外来工进行慰问。

　　五是增强了工会组织的影响力、凝聚力和向心力。通过开展“八个一”温馨关爱活动，社会普遍反映工会有作为，做了大好事，职工知道有困难找工会，工会的影响力、向心力进一步提升，许多县（区、市）工会干部深刻体会到活动给他们树立的新形象，扩大的新影响，皆称过了一个难忘而有意义的春节。