新华调查：政府补贴倡新风 丧事俭办陋习除(图)

　　清明期间，上海地区最大的墓园――滨海古园力推环保祭扫方式，得到了广大市民的响应。墓园一方面大力倡导鲜花祭悼、音乐祭悼、网上祭悼、“时空邮局”等文明、健康的祭祀方式，另一方面向扫墓的市民免费发放环保纸袋，宣传环保理念，让市民在缅怀亲人、先烈之余，也为环境保护做出贡献。图为一位志愿者（左）向扫墓的市民发放环保纸袋。新华社发

　　政府补贴倡新风　丧事俭办陋习除——天津宜兴埠镇探索殡葬改革新思路

　　新华网天津4月7日电（记者孙洪磊）从2006年开始，天津市北辰区宜兴埠镇通过政府适当补贴、规范殡葬市场等方式，鼓励和引导居民革除殡葬陋习、俭办丧事，探索出一条殡葬改革的新路子。两年多以来，这个镇没有出现一起大操大办现象，这一地区的殡葬行业的混乱局面也得到了有效净化。

　　丧事大办回潮　浪费现象突出

　　我国传统的殡葬风俗已经延续了几千年，一些陈规陋习在老百姓思想中根深蒂固。近些年来记者外出采访时，经常可以见到沿街大放鞭炮、四处抛撒纸钱、请人吹打念经等现象。

　　宜兴埠镇副镇长王方介绍说，近些年来，丧事大操大办、搞封建迷信的现象回潮很严重，每次大出殡都声势浩大，原来已经消失多年的伞盖、纸人纸马等现在又重新出现。有的人家办丧事时从出灵到火化场一路鞭炮不停，光鞭炮钱就要4000多元，造成空气严重污染；经济条件较好的人家还给表亲、姨亲等制作几十套孝服，一套单价就要600多元，浪费现象十分突出；出殡时几十部车辆排成一条长龙，常常造成道路交通严重堵塞。

　　宜兴埠镇民政办主任吴启洪说，宜兴埠镇辖区内居民人口近十万人，居住相对集中，经济条件较好。全镇每年死亡人口在240人左右，涉及社会面很广。受周边环境的影响，群众中普遍存在着办丧事入乡随俗、相互攀比和从众心理。这些丧葬陋习不仅对社会风气和地区文明形象构成了负面影响，还加重了群众的经济负担和精神压力，大多数老百姓对这种现象很有意见。

　　政府砍下三板斧 殡葬改革探新路

　　为加强移风易俗工作，净化社会风气，倡导丧事俭办，宜兴埠镇经过长时间调研，从落实组织责任、实行市场准入、适当资金补贴三方面入手，探索殡葬改革新路子。

　　一是通过资金补贴引导群众丧事俭办。宜兴埠镇确定丧事办理的补贴费用标准为3000元，包括租冰棺、火化车、租礼堂、火化费、丧事服务人员服务费等补贴，基本包括了殡葬过程中可为丧主提供的一系列服务，这笔费用由镇和街道办各担负50％。

　　二是通过组织网络落实殡葬管理责任制。宜兴埠镇提出了移风易俗的“三不准”要求，即不准搞吹打念经、做道场、大出殡；在主干道上不准沿街燃放鞭炮；不准抛撒纸钱。全镇以十个街道办公室为单位，对辖区内居民进行宣传教育和跟踪管理。如居民户发生丧事后，各街道办都要派丧事服务人员上门劝导居民丧事俭办，并全程负责丧事的服务，直至丧事办理结束。镇政府还与各单位签订责任书，明确各单位责任，充分发挥街委会、村民小组、红白理事会的村民自治作用。

　　三是通过举报制度保证补贴发放。宜兴埠镇设立了举报箱和举报电话，只要在丧事办理全过程中没有出现“三不准”情况，十天内没有任何举报，这笔费用将全额发放到群众手中。一旦群众举报证实有违反规定的现象，那么所有费用不予支付。另外，服务站如果违反规定向丧主索要额外的财物或加项服务，将被一票否决，取消殡葬服务资格。

　　殡葬服务上正轨 社会风气得净化

　　宜兴埠镇专业定点丧葬服务人员王洪平今年70岁，他从25岁开始就从事殡葬主持工作（俗称“大了”），在镇上有一定的影响。

　　“镇政府没有规范殡葬行业以前，这个镇上"大了"很多，殡葬行业很乱。”王洪平说，“以前这里办丧事的潜规则是丧主绝对不能讲价，所以"大了"利用人们的心理弱点漫天要价。为了追求最大利润，很多"大了"都鼓动丧主买这买那，花高价请人做道场、吹吹打打，这给家庭条件一般的丧主增加了沉重的经济负担和精神负担，而且影响了周围群众的正常生活。”

　　记者还了解到，2006年6月1日宜兴埠镇政府开始实行专业定点经营后，王洪平和另外一家服务站获得了准入资格，这给了老王把殡葬事业进一步做大的底气。他告诉记者，去年他的“王记殡葬管理站”正式开业，花了3万多元购买了一个冰棺，又投资添置了其他必要设备，还与搬尸工、花车、礼堂、火化炉等各个殡葬环节建立起紧密联系，实行一条龙服务，明码标价。

　　记者在宜兴埠镇走访多户群众时了解到，在镇政府的引导和鼓励下，现在该镇群众纷纷丧事俭办。由于政府补贴的3000元费用可以为丧主提供全部殡葬服务，不少丧主只需额外花一两千元购买部分殡葬用品或请亲友吃饭等，就可圆满完成整个丧事办理过程，大大减轻了他们的负担。

　　吴启洪说，在两年多时间里，他遇到的最大困难就是群众思想工作难做通。要一次性扭转人们长期形成的殡葬观念，消除他们的从众观念，不搞各种迷信活动，需要政府工作人员多次上门，耗费不少精力。但经过不懈的努力，这一工作仍取得了良好的效果。如五街居民老王在处理家人的丧事时原本已经买了一车鞭炮，在镇政府多次做工作后，最终想通了，出殡过程中没有放鞭炮。

　　据了解，殡葬管理改革两年多以来，这个镇没有出现一起大操大办现象，这一地区的殡葬行业的混乱局面也得到了有效净化。

　　4月4日以来，广西北海市的多个公共墓园发生鞭炮伤人事故。最严重的一起在仙人墓园，一位老伯被爆竹炸伤脑袋，血流不止，被紧急送往医院救治。一些墓园里烟雾缭绕，祭祀者就在林立的墓碑间，在人员密集的墓位前的尺幅之地燃放爆竹，连绵不断的鞭炮声震耳欲聋。

　　由于建坟立碑的殡葬方式已对城市土地构成了越来越沉重的压力，近年来，体现节地、绿色等现代环保理念的生态殡葬应运而生，但是，生态殡葬却面临“曲高和寡”的现实困境。