来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
春节前后,我省各地的肉、蛋、菜等副食品经受了一波又一波的涨价。农历“谷雨”过后，记者探访省城农贸市场发现，肉、蛋、菜价格出现涨幅回落。然而，眼前的小幅回落与老百姓的降价期待相比仍显得微弱。
为此，记者找到了省物价局李福龙局长，和他唠唠百姓时下最关注的话题：“物价为啥涨？政府咋控制？”
“白菜，八毛钱一斤啦，如果你要得多，就七毛。”21日上午，在省城河西农副产品批发市场，菜贩周立翔一边使劲地推销着自己的蔬菜一边对记者说，“谷雨过后，本地菜会大量上市，人们能吃上便宜菜了。”
记者注意到，批发市场上各路蔬菜的价格一路走低：青椒（3.07元/500克）、黄瓜（1.74元/500克）、西红柿（2.38元/500克）、油菜（1.19元/500克）、茄子（2.51元/500克）、韭菜（1.24元/500克），比大年初二（2月8日）全省平均价格分别下降了36.31%、63.14%、27.66%、56.09%、52.91%、69.68%。
在府东街华联超市，米、面价格平稳，标准粉、特一粉、粳米零售价格每500克分别为1.19元、1.35元、2.03元，标准粉、特一粉价格与大年初二（2月8日）价格持平。猪肉和鸡蛋这两大样也涨幅回落。
“在去年的价格运行中，我省价格上涨幅度低于全国平均水平0.2%。但1、2、3月份居民消费价格指数涨幅分别为7.6%、10.2%和10.3%，均高于全国平均水平。最近三周监测结果显示，一些副食品如肉、蛋、菜等商品价格已出现回落。”省物价局李福龙局长简洁有力的话语，让人在经受物价“涨落”的波动后，心里踏实了许多。
一 “今年我省物价上涨幅度较大是多种因素共同作用的结果。”李福龙局长开门见山。
“多种因素”是什么？他说，“主要有四。一是翘尾影响大。2007年的食品价格上涨主要在下半年，对今年的滞后影响主要在上半年。今年2月份在全省居民消费价格10.2％的涨幅中，去年翘尾因素影响了5个百分点，占49％，新涨价因素影响了5.2个百分点，占51％。二是节日和气候因素影响。2月份正值春节，受需求影响推动价格上涨。同时，我省冬季大多数鲜活商品主要依靠省外调入，特别是1月份南方几十年不遇的冰冻天气，不仅对鲜菜等鲜活商品的生产、供应带来很大的影响，还使得鲜菜运输速度滞缓，运输成本增大；2月初我省大范围降雪、降温，又使得本地菜生产受损严重，供应偏紧。这样内外受压，促使全省鲜菜价格大幅度飙升，进而影响全省价格总水平不断攀高。如2月份的大白菜全省均价每市斤为0.98元，比1月份上涨了25.75%，比上年同期上涨了61.88%。太原市的大葱价格达到每斤5元，广大消费者特别是低收入者反响强烈。三是去年我省城镇、农村居民平均收入水平也有较多的增加，拉动消费，一定程度上影响价格上涨。四是国际市场原油、铁矿石、粮食、大豆等基础性产品价格上涨，直接影响到我国部分生产资料和消费品生产成本，同时由于比价效应也推动国内部分商品价格上涨。”
从统计数字分析，食品价格上涨是影响价格总水平上涨的主要因素。2月份在全省居民消费价格中，食品价格上涨了29.1％，非食品价格上涨了1.7％。在价格总水平上涨10.2%的幅度中，其中食品价格上涨影响程度为86％，非食品价格上涨影响程度为14％。
在众多数据呈现普涨格局的同时，也有一些类别的指数出现了下降。其中3月份衣着类价格同比下降1.5%，交通和通信类价格同比下降1%，娱乐教育文化用品及服务类价格同比下降0.1%。然而，这些下降的数据与食品、消费类产品以及居住类价格的上扬相比，显得十分微薄。
二 今年1月23日，省政府批准物价部门对6类商品价格实行提价申报制度，对7类商品价格实行调价备案制度，对313个企业实行临时价格干预措施。与此同时，各级政府也在行动，监管物价成了政府当前工作的重中之重。物价局成了最忙碌的政府部门，包括局长在内的几乎所有工作人员，都会抽时上街到各大菜市场和商场超市巡视，密切监控粮、油、肉等基本生活必需品的价格变化。
李福龙局长介绍说，监管手段和信息采集对象的差异，往往导致政府部门调控物价上涨时，难以形成着力点。为此，全省物价监测系统启动187个国家级、140个省级价格监测点，并对近2000种商品和服务价格进行日常监测。针对下游批发商和零售商利用价格信息的不对称，在定价上玩“猫腻”人为策动涨价。物价部门将采集到的信息数据，在报纸、电台和各个集贸市场，每天公布“参考指导价”。“窗户纸”一捅破，虚价也就应声而落。如运城市物价局查处了该市调味品协会串通、操纵市场的价格违法行为，处以3万元罚款；芮城县物价局查处了该县部分餐饮店以副食品涨价为由，相互联盟，提高面食价格行为等等。太原市物价局查实了山西美特好连锁超市三墙路店在销售香米、猪肉肋排时虚构原价，山西华联综合超市有限公司胜利店在销售牛奶和食用油时标示的“特价”高于或等于前几日售价等价格欺诈行为。
调查显示，物价指数每上涨1个百分点，市民每月生活开支约需增加15元左右。同时，公众似乎对生活开支的增加也没有做好足够的心理承受准备。
对此，李福龙局长说，“按照《山西省价格调节基金使用管理若干问题的通知》规定，从去年到现在我省动用价格调节基金2.56亿元，用于调控粮食、猪肉、蔬菜、农资等重要商品生产、储备、供应和市场价格，其中仅春节前实施临时价格干预措施以来，就动用价格调节基金1.1亿元，为稳定市场物价发挥了重要作用。如阳泉市动用475万元价格调节基金，赴石家庄蔬菜供应基地实地采价，适当加入运输成本后，对老百姓经常食用的6种蔬菜实行限量、限价、限时供应，受到老百姓的拥护，由于市场繁荣，价格合理，出现了河北的邻近县群众也到阳泉购置年货的现象；晋城市春节期间集中投放价调基金540万元，对肉、蛋、菜、面粉和食用植物油价格进行补贴，猪肉价格较毗邻的城市每斤低3元左右。价格调节基金扶持的生产企业积极配合政府行动，保证市场供应。大寨农牧开发有限公司是我省最大的生猪生产基地之一，入秋以后所有生猪全部供应省内当地市场，春节前销往外地的猪肉市场批发价已涨至每斤9.6元，但该企业仍按每斤8.5元价格供应本地市场，并承诺不赚钱也要让利于民。太谷正林农资公司发挥规模经营优势，淡季大量收购储备，旺季每吨以低于市场100—200元左右的价格供应农户，都受到群众好评。人们说，这既是"人道"，也是"商道"。”
三 按照市场规则，商家选择涨价，要么是因为自己的产品供不应求，要么是因为生产成本增加。但问题是，当涨价撞到民生防线的软肋上，正常的市场价格波动对百姓也是有感的。
“生产企业提价要申请，流通领域企业调价必须要备案，不可能说价格放开了，国家就不管了，还是要管的。”省物价局李福龙局长语气坚定。
“去年全省查处价格违法案件4933件，实施经济制裁1.03亿元。今年一月省里又对部分重要商品及服务实行了临时价格干预措施，目前全省实行提价申报和调价备案的313个企业均较好地执行了这项政策，所干预的商品价格绝大部分保持了稳定。近期要继续依法对重要商品及服务实施价格干预措施，并要根据实际情况适时进行调整和完善。对成品油、天然气、电力、化肥等政府管理调控的商品价格及公用事业价格确需调整的，要按照程序严格控制调整的范围、幅度。粮食、肉、蛋、菜等“米袋子”“菜篮子”产品是城乡居民的基本消费品，是影响物价总水平的关键因素。在努力稳定物价的同时，认真落实省政府最近出台的保障低收入群众生活的各项政策措施，建立物价上涨和低收入群体生活补贴的联动机制，既要减少人民群众的支出，又要增加低收入群众的收入，使低收入群众生活水平不因价格上涨而降低。”
最后，李福龙局长着重谈了对价格违法行为如何管。他说，“按照国务院新修订的《价格违法行为行政处罚规定》，加大价格违法案件查处力度。重点对化肥、柴油等农业生产资料乱涨价行为，囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、以次充好、以假充真等不正当竞争行为，不执行提价申报、调价备案等价格干预措施行为，不执行鲜活农产品"绿色通道"全免通行费政策行为，不执行粮食收购政策压级、压价收购粮食等价格违法行为，要从快、从严、从重查处。”
本报记者 刘永威
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