四川林业生态重点建设工程成效显著

　　新华网成都4月26日电（记者叶建平、杨三军）天然林资源保护工程、退耕还林工程、退牧还草工程……作为我国林业大省，四川近年来通过实施一系列林业生态重点建设工程，不仅构筑了一道“绿色生态屏障”，还促进了农业结构调整，实现农民致富增收。

　　实施系列生态工程　打造“绿色生态屏障”

　　四川是我国长江上游重要的水源涵养区，森林面积和活立木蓄积量均居全国第二位。但从上世纪中叶开始，由于国家建设需要，加之毁林开荒、乱砍滥伐、无序开发等人为破坏，四川森林资源急剧减少，森林覆盖率下降，水土流失加剧。

　　1998年9月，四川省政府颁布了“禁伐令”，在全国率先启动天然林资源保护工程，10万森工放下斧头，变成了种树人，开始从事森林管护、生态公益林建设和开展林区多种经营。1999年10月，四川全省又率先启动退耕还林试点工作，在两年内停止了对300万亩水土流失严重坡耕地的耕种，转为植树造林。

　　四川省林业厅厅长王平告诉记者，通过近10年的大规模生态工程建设，四川生态环境得到明显改善。全省森林面积已由工程实施初的1172万公顷上升到1464万公顷，森林覆盖率由24．23％提高到2006年的30．27％。“目前，一道绿色生态屏障已经形成，长江上游的山变绿了，水也变清了。”

　　四川是国宝大熊猫的故乡，生态建设工程还给大熊猫提供了良好的生存环境。据全国第三次大熊猫普查结果显示，与上世纪80年代相比，野外大熊猫数量和栖息地都有了大幅度的增加。目前，四川野外大熊猫种群数量为1206只，占全国野外大熊猫种群数量的76％。

　　发挥“惠民兴川”效应　促进农民致富增收

　　作为扶贫帮困最直接、最有效的手段之一，四川实施退耕还林工程以来，工程实施区特别是高寒地区、贫困山区的贫困农牧民基本解决了温饱问题。记者深入凉山州、阿坝州等地采访时也发现，退耕还林等工程正发挥着“惠民兴川”的积极作用。

　　在四川去年召开的全省完善退耕还林政策工作会议上，四川决定在新一轮退耕还林周期内，甘孜州、阿坝州、凉山州以及少数民族自治县和享受民族地区待遇的57个县的退耕农户，将得到每亩230元直接补助，57个民族县每年每亩退耕地仍享受30元的粮食直补。

　　凉山州布拖县林业局纪检组长俄底子呷曾担任过12年的乡镇党委书记。他说：“退耕还林补助对于少数民族居民生活意义重大，使他们能够真正享受到退耕还林所带来的实惠。”

　　据统计，截至2007年底，四川累计完成退耕还林任务1336．4万亩；中央投资累计近192．9亿元；全省2250万农民直接从退耕还林政策中受益，退耕农户户均累计获得国家政策补助3000多元。同时，林业部门还创造性地将林茶、林果、林草等结合，以短养长，帮助农民顺利度过退耕还林困难期。

　　与提供补助相比，退耕还林工程更重要的作用是促进了当地农村劳动力转移和农村产业结构调整。林业部门提供的数据显示，退耕还林工程实施8年来，四川共转移农村剩余劳动力300多万人，外出务工收入已接近农民年纯收入的一半。

　　另外，生态旅游迅猛发展也是四川林业发展一大亮点。四川九寨沟景区过去沟内的原住居民主要以放牧、耕种为生活来源。1984年九寨沟景区管理局成立后，所有沟内居民的耕地都逐渐退耕还林了，依托良好的生态环境和神秘的民族风情，九寨沟成为我国著名的生态旅游景区之一。

　　构建生态文明　林业大有可为

　　专家认为，随着物质产品和文化产品的极大丰富，包括我国在内的许多地区，物质产品绝对短缺的时代已经结束，生态产品已成为最短缺、最急需大力发展的产品，生态问题已成为制约经济社会加快发展的最大瓶颈。进一步推进退耕还林等生态保护建设工程意义重大。

　　王平表示，构建生态文明，林业大有可为。四川林业部门今后将通过大力推进生态恢复、大力发展生态产业、大力培育生态意识和加快构建生态文明制度等全面推进生态文明的建设，进一步探索林业科学发展之路。

　　据了解，四川正力争实现到2010年“全省森林覆盖率33％，绿化覆盖率63％，林业总产值1200亿元，农民从林业上获得人均纯收入600元”的目标，加快发展森林文化、生态旅游文化、花文化等生态文化，并加快建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。