让“全额免税”激发更高捐赠热情
赵勇
汶川强震后，全国各地激发了空前的捐赠热潮。目前邮政和金融机构已经免除了捐款的汇款手续费，很多通往灾区的高速公路也紧急免除了运送物资车辆的过路费，一切为了救灾，已经成为全民共识。
先看一下现行捐赠减免税的规定：企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，超过部分还得缴纳25%的企业所得税；《个人所得税法》则规定：捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除，超过部分仍需依法缴纳个人所得税；此外，享受全额免税的只是捐给国家特许慈善机构的捐款。
从上述规定中我们不难看出，如果想要享受捐赠全额免税，只能是将捐款捐物送往特定的慈善机构。但我们知道，既然是特许机构，其数量必然是有限的，其接纳捐款捐物的能力也是有限的。当此全民救灾的特殊时期，所有机构、所有规定都应该尽其所能，为救灾开通绿色通道，以焕发全民更大的捐赠热情。因此，现行关于捐款捐物免税的规定实在有修改的必要。
大灾难发生时，捐款捐物全额免税在国内国外都曾有过先例。此次汶川强震，受灾者众，救灾时间必然漫长，这更需要全民的捐款捐物支持。在如此背景下，税务部门应该紧急修改捐款捐物的免税规定，全力释放民间爱心。
有人或许会说，既然为灾区捐款捐物，就不应该斤斤计较“免税待遇”，否则，爱心就打了折扣。这其实是误解了慈善的本意，慈善需要爱心，也需要一种氛围，税务部门为捐款捐物提供全额免税的待遇，其实就是营造这样一种慈善氛围。政府应该是最大的慈善者，捐赠全额免税的意义不在于政府少收了多少税，不在于为捐赠者节省了多少税款，更在于传达这样一种善意：政府部门时刻跟慈善者站在一起。而这样一种制度善意，也必然会激发更广泛、 更持久的民间捐赠热情，为灾区争取更多宝贵的资金和物资。
