深入开展普法宣传 推动企业和谐发展(图)

　　党的十七大明确提出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”中国石油化工集团公司(下称石化集团)作为位居全球500强前列的跨国企业，“五五”普法以来，积极响应党中央号召，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治企，为石化集团的改革发展稳定营造了良好的法制氛围。

　　建立机构抓好队伍，夯实法制宣传教育工作组织基础

　　为推进“五五”普法深入开展，石化集团成立了法制宣传教育领导小组，由集团公司党组副书记、副总经理任组长，2位党组成员任副组长，13家部门为成员单位。“五五”普法以来，领导小组成员单位认真履行职能，先后5次举行会议，集中研究讨论法制宣传教育工作的重大事项。在石化集团党组的重视和关心下，2007年6月，石化集团法律事务部专门设立普法培训处，负责法制宣传教育的日常具体工作。所属各企事业单位按照总部统一要求，结合自身实际，进一步完善法制宣传教育工作领导小组与办事机构，明确了成员单位，设置了普法办公室。

　　建设合格称职的法制宣传教育队伍是做好法制宣传教育工作的首要条件。“五五”普法以来，石化集团着力加强普法讲师团和普法骨干人员两支队伍建设。2007年初，举办“五五”普法讲师团预备成员培训班，全系统60多名报名参加讲师团的同志接受了教育心理学、授课基本方法、讲授法律课技巧等方面的培训。在集团公司普法办面向总部机关和在京企事业单位举办的“五五”普法系列讲座中，按课题、分片区确定讲师，通过参与集中备课、共同体验试讲，锻炼讲师团队伍，提高讲师素质。2007年5月和6月，成功举办2期普法办公室主任培训班，培训普法骨干98人。石化集团所属各企事业单位按照集团公司部署，采取多种形式加大普法队伍建设力度。胜利油田等19家企事业单位成立了普法讲师团，讲师人数达203人，仅2007年就开展法制宣传教育宣讲活动377场(次)。57家单位对普法骨干人员进行了专门培训，参训人员达6170人次。

　　加强制度与阵地建设，推动法制宣传教育形成长效机制

　　按照全国普法办和国资委普法办的要求，进一步坚持和完善领导干部学法用法制度、企业经营管理人员法律培训制度、企业法律顾问轮训制度、学法时间保证制度、普法工作督促检查制度、普法工作信息交流制度、普法经费保证制度等7项制度。在此基础上，建立并形成了体现石化特色的普法工作年度工作会议制度和年度计划制度。2006年与2007年的11月底，都单独召开石化集团全系统法制宣传教育工作会议，与公司的其他专业会议一样，专门总结当年法制宣传教育工作，研究和部署来年工作。2007年与2008年初，石化集团都制定并下发了年度法制宣传教育工作要点，97%的所属单位也制定了本单位年度法制宣传教育工作计划。

　　阵地是法制宣传教育的重要载体。2007年初，石化集团普法办联合中国石化报社，在《中国石化报》开设“五五”普法专栏，至今刊登“合同管理常见错误一百例”37期，刊登宣传安全生产法方面的文章17篇；坚持每季度在《中国石化报》专版报道全系统“五五”普法工作开展情况，在《中国石化》杂志发表法制宣传教育专题性文章；编发石化集团《普法工作简讯》16期，综合反映全系统法制宣传教育工作整体情况。石化集团所属各企事业单位充分利用本单位报纸、电视、局域网、橱窗、板报等宣传阵地，宣传法律知识。据统计：2007年，70%的单位在企业报上开辟了法制宣传教育专栏或不定期刊登法制宣传教育方面的文章，62%的单位利用企业局域网开设了法制宣传教育网页，28%的单位创办了自己的普法刊物，43%的单位结合自身实际自编了普法教材，95%的单位购买了全国或省编“五五”普法教材。

　　抓住重点分类施教，增强法制宣传教育工作针对性

　　石化集团针对企业领导人员、经营管理人员、法律事务人员和广大职工4类不同的普法对象，分类施教，有的放矢开展法制宣传教育活动。2007年8月13日，集团公司总经理、党组书记苏树林带领集团公司党组成员及总部机关各部门、各专业公司、部分在京直属单位主要负责人，参观了北京市监狱和北京市反腐倡廉警示教育基地，对党员领导干部进行法制教育。2007年8月29日，制定下发《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法治企能力的意见》。据统计，全系统70%的单位党委理论学习中心组集中学习法律的次数在3次以上，为干部职工树立了榜样。

　　针对经营管理人员，按照“谁主管谁负责”的原则，坚持普法教育与专业培训同步规划、同步实施，要求业务主管部门在制定本系统专业培训计划时，安排与业务工作密切相关的法律法规知识培训内容。面向总部机关和在京企事业单位的经营管理人员，坚持每月举办1期“五五”普法系列讲座。

　　法律事务人员普法教育的着力点是加大培训力度，提高其专业素养。为此，2007年组织相关企事业单位总法律顾问18人赴欧洲考察学习，开阔视野；举办贸易类企业法律事务机构负责人培训班，有28家单位、31人参加；举办中国石化2007年企业法律顾问执业资格考前培训班，144人参加；开展合同示范文本宣讲推广活动20次，培训专兼职法律事务人员780人。

　　在抓好上述3类重点普法对象法制宣传教育工作的同时，石化集团注意结合“12·4”全国法制宣传日、“4·26”世界知识产权日、“6·5”环境保护日、“11·9”消防宣传日等纪念日，集中开展相关方面的专题法制宣传活动，加强对广大职工的法制宣传教育。

　　围绕生产经营开展活动，扩大法制宣传教育工作影响力

　　石化集团是一个拥有从石油勘探开发到成品油销售业务的上中下游一体化企业。不同板块的不同业务特点，要求必须紧密结合企业生产经营实际开展法制宣传教育活动。2007年，石化集团召开油区治安专项整治行动法制宣传工作研讨会，对所涉法律问题进行专题研讨；组织油气田及石油天然气管道沿线企业采取“百村放电影、法制进万家”等活动形式，向沿线60多个县、4000多个村庄开展专题普法教育，大力宣传“两高”《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。油品销售企业举办全系统法律知识竞赛，创建《“五五”普法题库》，下发普法教材50834本，举办法律知识竞赛，1083人参加初赛，134人参加决赛，以“赛”促“普”，推动全员法制宣传教育广泛开展。科研院所以“4·26”世界知识产权日为契机，采取张贴挂图、举办知识产权专题讲座等形式，认真开展“保护知识产权宣传周”法制宣传教育活动。国家重点建设项目———川气东送建设工程指挥部结合工程建设实际，及时召开法制宣传教育工作现场会，协调四川省达州市共同开展法制宣传教育工作，充分利用地方法律资源为企业法制宣传教育服务。