省长痛斥少数公务员办公时间网聊玩彩票
备受社会各界广泛关注的海南省人民政府政务服务中心,经过两年多的酝酿和筹备,7月1日即将投入运行,这是全省经济社会生活中的一件大事。6月23日上午,省政府举行海南省人民政府政务服务中心启动运行动员部署大会。
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我省行政审批制度进入新阶段
罗保铭指出,建立省政务服务中心是大势所趋,是发展需要,是省委、省政府适应改革开放新形势做出的一项重要决策,也是省委、省政府贯彻落实胡锦涛总书记视察海南时重要讲话精神的具体行动,是构建海南特色体制机制的一项重大举措,标志着我省行政审批制度改革和政务公开进入了一个新的阶段。其主要目的就是为了加快建设服务型政府,强化政府公共服务职能,提高政府效能,切实改善我省经济社会发展的政务环境。省委、省政府之所以下如此大的决心、如此大的力气抓省政务服务中心建设,是因为这项工程直接关系到我们政府为民服务的水平,关系到海南的投资环境,关系到海南特区的形象。建立省政务服务中心,是海南站在新起点上构建更具活力体制机制、争当改革开放排头兵的迫切需要,是落实执政为民、建设服务型政府的迫切需要,是实行政务公开、加强廉政建设的迫切需要。要把省政务中心打造成一项社会欢迎、企业高兴、百姓满意的民心工程和德政工程。
罗保铭说,近几年来,我们不断强化政府执行力建设,加强投资环境建设,推进政府职能转变,减少和规范行政审批,政府效能和服务水平有了明显提高。但是,必须看到,我省的政务环境方面还存在诸多制约和影响改革发展的问题。比如,行政审批事项存在过多、过散、过乱的现象。行政效率不高,据今年6月省政务中心的调研,我省行政审批的即时办理件为18项,低于吉林、四川的即办件,比吉林省少206项,比四川省少44项,行政审批即时办结率吉林是24%,四川7%,我省仅为2%。个别机关工作人员群众观念淡薄,服务意识差,把公务当特权,拿执法当借口,玩忽职守,不给好处不办事,给了好处乱办事;有的得过且过,上网聊天玩游戏,喝大茶侃大山玩彩票,办事拖拉,效率低下,等等。这些现象已经损害了海南特区的形象,影响了我省的发展环境。
各部门顾全大局加强协调联动
罗保铭特别强调,7月1日以后,省直35个部门和中央驻琼部分单位的行政许可审批事项将集中在省政务服务中心办理。各部门要顾全大局,加强协调联动,决不能“打太极拳”、“玩空手道”。要按照“一个中心对外,项目应进必进”的原则,把面向公民、法人和其他社会组织实施行政许可、行政审批项目及相关收费项目,按省政府的决定全部进入省政务服务中心办理,实现“应进必进”。要确保进入中心的审批办公室授权到位、机构到位、人员到位、职能到位、培训到位、监督到位和进大厅到位这“七个到位”。坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”的现象,最大限度地解决窗口“只挂号,不看病”的问题。各部门要将行政审批的重心和实体性职权前移到窗口,授权行政审批办公室全权负责本部门进驻中心事项的现场审批办理,严格实行“办件不出省政务中心大厅”,不容许将部门的窗口变成“收发室”和“中转站”,防止窗口工作人员“两头跑”和办事群众“跑两头”。
各部门要坚持贯彻首问负责制
罗保铭强调,完善监督监察,强化廉政机制建设是政务中心推行权力在阳光下公开运行的有效保证。要坚持贯彻首问负责制度、办事限时和承诺制度、民主评议制度以及过错责任追究制度;要充分发挥新闻媒体舆论监督和群众监督作用,通过媒体报道、开设投诉电话、设立公开意见箱、聘请行风监督员等方式,广泛听取社会各界对中心运转的意见和要求,及时纠正审批过程中的不当行为。对搞形式、走过场、办事效率低下,该批评的批评、通报的通报,对擅自将行政审批项目撤回单位办理的或出现“两头办理,两头收费”坑害群众利益的,都要视情节轻重,追究主要领导和当事人的责任。政务服务工作要作为省直各部门主要领导、分管领导年度述职和民主评议的主要内容之一。
省政府秘书长徐庄主持大会。省政府政务服务中心主任袁秀梅汇报了省政府政务服务中心的筹备情况。省监察厅、海口海关、省食品药品监督管理局负责人等做了大会发言。会上还播放了吉林省行政审批服务中心情况的录相。
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