作为一家“顶梁柱”的丈夫被害后，全家人不仅陷入了精神上的痛苦之中，连日常生活也陷入困境。看着年迈多病的公婆和两个未成年的孩子，小云(化名)的眼泪就止不住地往下淌。
案件侦破后，致小云丈夫死亡的五名被告人，分别被法院判处无期徒刑或10年以上有期徒刑的刑罚，同时判赔附带民事诉讼原告人经济损失共9.8万元。
但被告人的亲属在东拼西凑代赔了4万元后，再也无能力赔偿。一家生活的重担压在了小云的肩上，让这名弱小的农村妇女欲哭无泪。
令小云欣慰的是，7月9日，她流着眼泪从河南省高级人民法院副院长田立文手中接过了2万元的刑事被害人特困救助资金。
这一次，她流下的是感激的泪水。田立文对她说：“这点钱不足以弥补你们一家所受到的伤害，但你们在补贴家用的同时，要注意生产发展，早日过上好日子。”小云边抹眼泪边点头。
这一天，与小云一起从河南省高级人民法院领走2万元刑事被害人特困救助资金的共有4名被害人家属。
河南省高院副院长田立文告诉记者：“今年初，省高院从省财政争取到了100万元的刑事被害人特困救助资金。首批刑事被害人特困救助资金的发放，意味着这项工作正式在河南法院系统启动。”
刑事被害人特困救助仅救“急” “救助是为了解决刑事案件被害人暂时的生活困难，不适用救助长期生活困难的被害人。”田立文说。
据介绍，为保证救助金能够发给那些真正急需救助的被害人手里，河南高院规定，救助金额一般为人民币2000元以上2万元以下，特殊情况由省法院刑事案件被害人困难救助领导小组研究决定。确定救助金额时，应当综合考虑下列因素：被害人及其家庭生活困难程度；犯罪行为给被害人造成的实际物质损失；被害人所在地的平均生活水平。救助遵循一次性原则，不得以各种理由重复申请或重复救助。
此外，为确保困难救助工作的顺利开展，河南高院还明确规定，刑事案件被害人的困难救助申请，除特殊情况外，至迟应在案件审结后一年之内提出。
资金来源仍在困扰着刑事被害人特困救助 “河南的郑州、新乡等中级人民法院以及全省一些基层法院，已对刑事被害人特困救助工作进行了探索和尝试，取得了较好的社会效果。但资金来源仍在困扰着刑事被害人特困救助工作。”田立文说，“需要说明的是，今天我们虽然救助了几例刑事被害人家属，但从整体来说，这项工作还刚刚起步，也没有在全省法院普遍开展。与广大群众的期待相比，我们还有许多的工作要做。”
“解决刑事被害人特困救助资金的问题，关键靠探索完善司法救助制度。”河南农业大学法律系主任杨红朝认为，“比如，由财政列支建立司法救助经费保障机制，但司法救助资金不是替代刑事被告人"埋单"，只是通过政府财政拨款，对急需得到救助的刑事被害人或其家属申请予以救济，救助后，原刑事附带民事赔偿责任判决不应终结。”
“刑事被害人特困救助本意是雪中送炭，但要是发放不公，会误导一些涉法上访人小闹小解决，大闹大解决，结果把救助金当成唐僧肉，人人争着啃一口。”杨红朝建议，要对刑事被害人特困救助进行程序设计，明确和规范救助的范围、标准，严格监控救助金的运行。
本报郑州7月10日电
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