朝核六方会谈

　　朝核六方会谈

　　朝核问题六方第六轮会间团长会议，今天下午在钓鱼台举行，这次会谈将会进一步全面均衡落实第二阶段行动的措施和步骤，把朝鲜的核验证的问题作为讨论的重点。

中国代表团团长，外交部副部长武大伟表示，这次会议将是朝核问题第二阶段进程的的一次加油站。会议期间，朝鲜半岛无核化工作组和经济与能源合作工作组也将召开会议。有评论认为，时隔九个月重新启动的此次会谈，有望成为衡量朝核问题能否过渡到最终目标“弃核”的重大关口。

　　这次会谈，谈什么，怎们谈，谈不谈得拢，尚未透露任何风声出来。但关于一个核心问题，媒体们一直在密切注视着各国外交官的脸色，那就是朝鲜按之前的约定在炸掉宁边核反应堆的冷却塔之后向六国提交的那份核计划申报书。这份申报书合格不合格，这次会谈一定要面对这个问题。6月27日，朝鲜对宁边核反应堆的冷却塔进行了爆破拆除。这一举措被认为是朝鲜半岛在六方会谈机制下向无核化迈进的重要进展。当时朝鲜主动邀请了来自六方会谈与会国中国、美国、韩国、日本、俄罗斯的电视采访组到现场进行报道，可谓透明度极高。这冷却塔到底是个什么东西？为什么要炸？为什么要炸得名闻天下？

　　冷却塔爆破情况

　　当地时间6月27日17点05分，北京时间16点05分，位于朝鲜首都平壤以北103公里的宁边，朝鲜最重要的宁边核反应堆的冷却塔被爆破拆除。

　　宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北约130公里处，是朝鲜主要的核研究中心，这里曾经拥有朝鲜唯一的5兆瓦核反应堆。5兆瓦核反应堆的废燃料棒可用于提取制造核武器的原料钚。冷却塔是核设施中常用的冷却设备，炸掉冷却塔是使核反应堆产生的热水无法降温，从而达到核反应堆无法持续运转的目的。根据国际原子能机构的资料。20世纪，50年代末开始核技术的研究，60年代中期，在前苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，培训了大量核技术人才。朝鲜从前苏联引进了第一座8000瓦核反应堆。此后，宁边成为朝鲜的核反应重地。自去年朝鲜按照六方会谈通过的《落实共同声明第二阶段行动》共同文件开始对宁边核设施实施去功能化之后，5兆瓦核反应堆停止运转，冷却塔也已停止使用，但它却仍然颇具象征意义。到访的美国国务院韩国科科长金成，以及参与宁边核设施去功能化工作的一些美国技术人员也到场观看了爆破过程。

　　事后，联合国秘书长潘基文表示，他对朝鲜当天申报核计划表示欢迎，说朝鲜申报核计划，以及美国方面随后做出的回应行动，是往前迈出的重要步骤。

　　水均益代表中国电视采访组，也在第一时间现场见证了六方会谈这个重大的时刻。

　　水均益：我们这一行，大概五个国家的电视媒体当时去了，总共待了40个小时，在朝鲜，包括主要是在首都平壤，还有去宁边现场。给我感觉，朝鲜方面对于这次冷却塔的爆破，两个层面，一个是精心的准备，第二是有点谨小慎微，整个这一趟所有的环节都不提前告诉你，你能够明显的感觉得到，他对很多的细节非常非常的谨慎，而且很担心泄露出去，所以他对，包括我们每一个记者团，中国的记者团，日本的、韩国的，都派一到两个朝鲜外务省的官员陪同你，说起来是为你们服务，当然如果我们要出去，到哪儿，随便要采访什么人都是不行的。到了那个现场也是，几点几分，怎么一个流程，都不告诉你，直到明了的最后一分钟才告诉你们说，一点半，上车，到了那儿以后是四点钟爆破，后来现场又改，说四点零五分爆破，等等，所有的环节能感觉得到。

　　朝鲜的媒体用朝鲜半岛无核化进程的“里程碑”来形容冷却塔爆破的意义，对这一步棋给予了极高的评价。六方会谈约定，朝鲜弃核计划共分三个阶段完成：第一阶段是落实朝鲜“关闭和封存”其核设施，这一阶段基本已经结束；第二阶段是落实朝鲜的主要核设施“去功能化”，这所谓的“去功能化”就是让核反应堆无法随时启动，其中包括如实申报其拥有的核材料；第三阶段是完全、彻底地放弃核计划和核武器。现在看来朝鲜似乎已经迈出重要一步，这一步意义何在？

　　中国国际问题研究所研究员晋林波：冷却塔的爆破应该是象征意义大于实质意义，因为美国和朝鲜，甚至包括其他国家都希望看到在六方会谈9个多月时间里开不起会的情况下，能有一个比较让大家眼睛能看得见的进展，所以从这个意义上来讲它具有象征意义，特别是对于美国的民众来讲，很多人怀疑，美国现在的对朝外交是不是能够取得实质性进展，朝鲜是跟美国游戏，还是说真的愿意弃核，或者是哪怕做出一点实质性的举措。从这个意义上来讲，朝鲜爆破这个冷却塔确实是起到了这个效果，就是给美国公众一个非常强烈的视角上的效应，是让大家感觉到弃核是在实实在在的取得进展。

　　朝鲜半岛核问题由来

　　外交官们面临着的一个紧迫任务就是给这份申报一个正式的评定：是合格，还是不合格？要读懂各国政要脸上的阴晴圆缺，要发现会谈中的悲欢离合，咱们还得从很久很久以前说起，从美国和朝鲜的恩怨，从与会六方的甚至更辽阔的人与人的关系说起。

　　20世纪50年代末，朝鲜开始核技术研究工作，90年初，美国以其卫星照片为依据，怀疑朝鲜有用于核武器的设施，对此坚决朝鲜坚决否认。朝美在核问题方面的争执由此产生。

　　2002年1月29日，在国情咨文中，美国总统布什将朝鲜列为邪恶轴心国，打破了之前美朝关系的相对稳定。

　　同时，朝鲜宣布正在研发更具威力的武器，推进浓缩铀计划，美国则停止了依据克林顿时期的签署的协议，拒绝向朝鲜提供重油。

　　2002年12月，朝鲜以美国停止向朝鲜提供重油为由，宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施方面的监控设备，重启用于电力方面的核设施。2003年1月10日，朝鲜发布声明，宣布退出《不扩散核武器》条约，至此朝鲜半岛的核问题被激化。

　　为了避免局势进一步恶化，中国展开了斡旋。在北京，朝美代表多次进行接触和会晤之后，2003年8月27日至29日，以中国为东道主，中，朝，美，韩，俄，日在北京举行了旨在解决朝核问题的首轮会谈，六方会谈机制至此形成。5年来，先后进行了6轮会谈。

　　也许我们会有一个疑问，本来美国和朝鲜两个国家的事儿，怎么我们国家也参与其中发挥了作用，还有日本、俄罗斯、韩国这几个国家为什么也会坐到会谈桌旁？

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如：因为中国同时和朝鲜和美国都有良好的关系，用我们老百姓的话说，要劝架，两边都能说上话，要是光和一边能说话，和那边不能说话，就劝不了架。现在中国恰恰是和美国也有正常的关系，和朝鲜也有友好的关系，这样呢，可以在当中进行斡旋。

　　记 者：那么，其他几个国家，俄罗斯、韩国、日本又是怎么参与进来的呢？

　　沈骥如：大家磋商的结果吧，你看这六个国家各有特点，俄罗斯和朝鲜过去是盟国，朝鲜的很多武器，很多包括它的早期的核研究，都是在苏联培养的人才吧，买了一些设备吧，所以俄罗斯得参加，因为和你有关嘛。另外，韩国是美国的盟国，朝鲜说你要我没有核武器，那韩国也不能有核武器，所以呢韩国也是有关的方面，因为它和美国是军事同盟。整个韩半岛要无核化，不光是北边没有核武器，南边也应该没有，所以韩国得参加。日本也是美国的盟国，所以呢也要求日本参加。

　　三份重要文件

　　六方会谈机制的形成大概如此，每一位与会者都在朝核事件中有极其重大极其微妙的干系，面对那份最令他们心潮澎湃的朝鲜核计划申报清单，谁会睁一眼闭一眼？谁会人云亦云？谁会拍案而起？到目前还没有传出明确的风声。要观察出蛛丝马迹，我们还必须知道这开会之前发生的重要标志性事件，或者说三份标志性文件：

　　一、9•19共同声明

　　2005年9月19日，六方会谈发表了一份共同声明，一致重申以和平的方式，可核查的实现朝鲜半岛无核化。会谈中，朝方承诺，放弃一切核武器和现有核计划。美方承认无意攻击或入侵朝鲜。朝方和美方承诺相互尊重主权，和平共存，才取步骤，实现关系正常化。

　　919共同声明，在六方会谈的历史上第一次向世人宣布了实现朝鲜半岛无核化的共同目标。但是对于朝核问题这样的敏感国际问题来说，仅仅靠一两次会谈是解决不了的，更不可能一蹴而就。

　　这次的会谈与更进一步的新的会谈，间隔了13个月后，其间，美国对朝鲜的经济制裁没有解除， 2006年10月9日，朝鲜宣布进行了核试验。

　　二、2•13《落实共同声明起步行动》

　　2005年7月，六方会谈在北京重启。2007年2月13日，第六轮六方会谈通过了《落实共同声明起步行动》的共同意见。“行动对行动”成为落实共同申明的原则。

　　2007年6月，美国解除对朝鲜金融制裁，随即邀请国际原子能机构代表访朝，7月14日，在韩国运送的第一批6200吨重油抵达朝鲜。朝方关闭宁边核设施。

　　国际原子能机构的专家，事隔5年，重返朝鲜，在宁边监督核设施的关闭。

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