人民日报：停征“两费”得人心

　　年均少交650元

　　8月26日，记者来到位于北京市朝阳区团结湖社区的天宇小商品市场。5000余平方米的市场内，306户个体商户经营着文化用品、小商品、花鸟鱼虫等。

　　记者询问18号摊位的摊主：“个体工商户管理费每月要交多少？”摊主罗国华说：“两年多前就不交了！两年前每个柜台每月交60元，我的4个柜台每月交240元。”

　　原来，早在2006年4月，北京市就率先停止征收“两费”。说起已停征两年的“两费”，罗国华赞不绝口：“得人心呐！”罗国华指着摊位上万余种文化用品告诉记者，他是市场里的老商户，从1997年市场建立以来就一直在这里经营。每个月能有两三千元的纯收入。2006年4月之前，个体工商户管理费一年要交近3000元，差不多相当于自己一个月的纯收入，对于他这样的小本经营者影响还是蛮大的。停征之后，个体商户每月只需交纳摊位租赁费即可进场经营。

　　记者从北京市工商局了解到，截至今年上半年，北京市共有个体工商户74.2万户，农副产品批发零售市场530个。两年前停征“两费”已经惠及这些商户。此外，上海、天津、四川等地也已停征“两费”。全国其他地方由于经济发展水平不同，征收的比例也有较大差异，据测算，目前全国2600万户个体工商户和私营业者年缴纳“两费”约170亿元，停止征收后，平均每个个体工商户、私营业者每年节省支出约650元左右。

　　集中精力抓监管

　　“以前，我们见到商户第一句话就是"交费了没有？"停收"两费"后，改成了"有进货票据没有？"”北京朝阳区团结湖工商所所长许卫斌生动地说，停收“两费”使工商工作从单纯收费，转向了产品质量、索证索票等经营行为的监管，更加有利于维护市场秩序，保护消费者合法权益。

　　在团结湖工商所辖区内，有4个农副产品市场，22个小商品市场，共有商户1.1万户。据许卫斌介绍，全所有22名工商干部，以前收费时，不仅工作量大，而且收多少、怎么收，人为因素很多。比如，一些小商户不计账，流水是多少全凭估算，很容易出现趋利执法现象，也难以杜绝“人情费”，不利于客观公正公平执法，群众怨声很大。

　　2006年4月停收“两费”后，这种局面完全改变了。许卫斌深有感触地说，不再为办公经费而去收费，经费统一纳入财政预算，精力可以完全集中在监管工作上。比如，根据辖区内雅宝路、越秀、雅秀、百脑汇等涉外市场集中的特点，团结湖工商所就把工作的重点放在知识产权保护、消费申诉、违法广告的监管和产品质量监测上。

　　停征减收有保障

　　北京由于良好的地方财力状况，停收“两费”已经先行顺利实施。全国其他地方是否会因财力状况而使停征受阻呢？记者从财政部门了解到，停征“两费”后，意味着地方财政收入的减少和支出的增加，无论是中西部地区还是东部发达地区，都将给地方财政造成较大的收支平衡压力，而且主要集中在省级财政，相应的，也将给地方工商经费保障带来困难。但财政部门表示，将妥善解决停征“两费”中的实际问题，统筹协调，增加财政投入来保障工商部门经费，保证工商部门履行职责需要。

　　中央财政也已决定，鉴于地方财政经费保障能力不均衡，财力状况差异较大，为保证停征“两费”政策平稳运行，将结合地方财力实际情况，通过转移支付对地方给予适当补助。

　　国家工商总局副局长王东峰强调，全国工商系统任何单位、任何个人不得以任何理由继续收取或变相收取“两费”。“两费”票据要及时收缴、登记，逐级全部上缴省级工商局，由省级工商局会同财政等部门统一销毁。 (来源：人民网-《人民日报》)