修宪危机经济恶化诸因使泰动荡 沙马下台是首选

　　曼谷地区进入紧急状态 泰国总理沙马会辞职吗

　　本报特约撰稿　许利平　（中国社会科学院东南亚问题专家）

　　9月2日，泰国总理沙马宣布曼谷地区进入紧急状态。此前，支持政府和反政府的两派示威者刚在曼谷发生流血冲突，造成至少3人死亡，44人受伤。

　　“黄衫军”的胆子越来越大

　　自2008年5月25日，泰国反政府的人民民主联盟（简称民盟）组织的“黄衫军”就开始举行反政府的示威活动。“黄衫军”都穿着黄色衬衫。黄色象征着泰国王室。从泰国与柬埔寨的古庙之争开始，“黄衫军”就越来越活跃。

　　在泰柬古庙之争中，“黄衫军”迫使泰国外长（曾是他信的首席律师）辞职。内阁改组中，多名被“黄衫军”点名批评的部长被撤换。此外，7月底他信的妻子被判有罪，“黄衫军”士气大涨，涌上街头，要求引渡他信回国受审。

　　8月26日，“黄衫军”冲击国家电视台，并占领总理府和其他政府部门。8月29日，他们占领泰国南部三机场，迫使机场关闭，导致大批外国游客滞留机场。9月2日凌晨，“黄衫军”与支持政府的“红衫军”发生流血冲突，造成至少3人死亡，44人受伤。此前的游行示威很和平，让政府不好强硬对付。如今闹出人命，沙马政府就有了“实施紧急状态”的绝佳理由。

　　他信的影子挥之不去

　　仔细探究的话，可以发现泰国政局动荡还是与他信有关。2006年泰国发动军事政变后，临时内阁通过了新《宪法》。新《宪法》对他信重返政治舞台设置了法律限制，最狠的是下面两点：

　　第一点是《宪法》第64条第4款新增规定：“如是宪法法院裁定被解散的政党，则该政党的主席与执行委员会委员都应禁止从政5年。”2007年5月，他信领导的泰爱泰党被解散。这意味着，根据新《宪法》，他信和泰爱泰党的110名中央执委被禁止在5年内从政。人民力量党作为泰爱泰党的直接继承者，在这个问题上急于去掉新《宪法》中这一条，目的是为他信及其盟友的回归铺平道路。

　　第二点是军事政变期间，临时内阁设立的组织是合法的，比如选举委员会、国家资产损失调查委员会等。国家资产损失调查委员会专门负责调查他信及其盟友的腐败问题。这个组织不是司法体系内的单位，但新《宪法》将该组织合法化了。沙马政府希望通过修宪把这条去掉，以从根本上化解他信的困境。

　　显然，反对党民盟不愿看沙马成功修宪，但该党在国会又处于绝对少数，无法通过合法手段阻挡沙马，只好通过街头政治来与沙马对抗，并迫使沙马下台。

　　经济恶化让局势更加动荡

　　泰国现有人口6300万，其中约有70％是农民和城镇的平民阶层，他们只掌握全国20％的财富。而30％的中产阶级、知识阶层和地方世袭领主占有全国80％的财富，并垄断了国内的政治、经济和媒体资源。

　　沙马上台后，提出了一些倾向平民阶层的政策，比如改革医疗系统，降低医疗费用，为农民提供低息贷款等。这必然要占用大量的财政资源，与城市中产阶级的利益相冲突。代表中产阶级利益的“黄衫军”自然不答应，从这个角度看，“黄衫军”是泰国右翼势力的代表，是一股保守主义力量。

　　此外，2006年泰国的军事政变导致许多大型项目没有上马，泰国吸引的外资也明显减少。泰国2007年的经济增长率仅为4．3％，在东南亚国家中排名靠后。2008年7月，泰国的通货膨胀率高达9．2％，达到10年来的历史最高点。通货膨胀又引起经济状况恶化，泰国部分民众于是也对沙马政府的执政能力产生怀疑。

　　沙马下台的可能性大增

　　沙马9月2日凌晨实施紧急状态。随后，泰国选举委员会的5名成员一致投票决定，建议最高法院解散沙马的人民力量党。其理由是该党在2007年12月的大选中涉嫌收买选票。这让沙马下台的可能性大增。

　　首先，根据泰国法律，所有被宣布为紧急状态地区的军政官员都有责任维护这一地区的安全秩序，同时禁止5人以上的集会。沙马实施紧急状态的目的，就是要迫使军方站出来维护秩序。但军方的实权人物——陆军司令阿努蓬虽然多次重申不发动军事政变，并保持中立。但他又表示，军警将用和平的方式解决示威问题，在执行任务时只配备盾牌和警棍。事实证明，军方并没强制驱散示威的民众，只是维持现状，让两派别起冲突。对沙马来说，这种做法等于是阳奉阴违。

　　其次，沙马本来自信有多数底层民众支持，不怕重新选举，因为选出来的还是他们这一派的人。可是，现在司法权在对手手里，人民力量党有可能因“选举舞弊”被解散。在辞职和亡党之间，沙马自然知道哪边轻哪边重。

　　最后，在泰国，国王的态度将是决定性的。但到目前为止，国王还没明确表态。“黄衫军”似乎代表国王的立场，但他们的行动也没得到国王的公开首肯。

　　沙马原来和国王的交情不错，但他脾气急躁，替他信“平反”的动作太着急、太明显，被反对党说成“他信的傀儡”。国王是否还支持他，已经很难说了。

　　所以说，泰国要脱离困局，沙马下台是个比较合理的选择。来源：青年参考