据新华社北京9月5日电(记者张晓松)审计署5日发布今年第8号审计结果公告,公布了国家开发银行、中国农业银行、中国光大银行股份有限公司、原中国人保控股公司、原中国再保险(集团)公司2006年度资产负债损益审计结果。
审计结果表明,这五家金融机构的经营管理均存在薄弱环节。
国家开发银行3.22亿元应急贷款被挪作他用
本次审计的开行分支机构均存在贷后监管不到位,贷款方挪用贷款的现象。以审计抽查的8.58亿元应急贷款为例,共发现3.22亿元被挪作他用。其中,2004年向山东某集团有限公司发放的1亿元抗禽流感应急贷款中,有4000万元被该公司作为承兑保证金违规向某关联企业签发和贴现无真实贸易背景的银行承兑汇票。
本次审计共发现开行违规发放贷款问题金额91.04亿元,主要是违规将信贷资金投入股票市场、房地产市场和国家限制发展产业及领域。
本次审计共发现并向司法和监察机关移送违法犯罪案件线索和严重违纪问题7起,主要为银行外部人员恶意骗贷,其中有的涉及银行员工。
中国农业银行涉及违规问题金额243.06亿元
本次审计发现农业银行违规问题243.06亿元。
一是一些分支机构个人消费信贷管理薄弱,办理了大量虚假个人按揭贷款。如截至2006年底,农业银行黑龙江省分行个人汽车消费贷款余额10.5亿元中,不良贷款余额达10.26亿元,不良率为97.7%。
二是违规开立和使用银行账户、违规办理大额提现和转账业务等。
三是一些分支机构为谋取小团体或个人利益,违规办理业务,严重侵害国家和银行利益。
本次审计共发现和移送各类涉嫌违法犯罪案件线索23起,涉案金额56.72亿元。
光大银行违规发放贷款108.68亿元
审计发现光大银行违规发放贷款108.68亿元,其中半数以上属于违规发放房地产贷款和向证券市场直接或间接提供信贷资金;违规办理存款及结算业务24.61亿元,一些分支机构存在高息揽存、违规办理结算业务等问题;违规办理票据业务,形成垫款9.93亿元;违反财务收支法规问题1.15亿元,其中,使用虚假发票报账5682.86万元,套取的现金大部分用于发放奖金福利,部分用于营销“公关”。
此外,审计向司法机关移送各类涉嫌违法犯罪案件线索8起,涉案责任人员14名。
人保控股财险市场份额下降
审计发现原中国人保控股公司经营管理中的违规问题10.82亿元。主要问题:
一是人保财险公司违规压低费率或违规打折承保、以手续费等名义变相返还保费、扩大理赔支出范围和账外经营等3.68亿元。
二是违反财务法规问题2301.63万元。
三是中国人保控股公司前身中国人民保险公司于2002年11月至2004年6月底,共将5亿元国债交给汉唐证券公司运用,后因汉唐证券公司被依法清算,面值35653.30万元的国债面临损失风险。
四是人保公司深圳分公司于2002年9月违规将持有的某公司613.46万股法人股票过户给工会。
中再集团偿付能力存在一定风险
审计发现中再集团经营管理中的违规问题12.71亿元。主要问题:
一是2000年4月,中再集团违规将价值3.16亿元国债委托给所属一经济实体进行融资买卖股票,造成3700万元亏损。
二是违规减保和支付手续费1.96亿元。
三是违反财务收支法规问题0.22亿元,主要是违规列支职工补充养老保险(年金)和发放奖金补贴。此外,审计还发现中再集团违规向无中介资质的个人和单位支付保险佣金等问题。