欧洲政府救市：300亿欧元助小企业渡难关(图)

由于面临不同国内问题，参加小型峰会的各国领导人未能开出集体救市支票。图为德国总理默克尔、法国总统萨科齐。

哈迪·埃米斯濒临破产。

　　德国坚持不为金融业过错买单，各国政 府应对全球金融危机“各自为战”备受舆论批评

　　中国日报供本报特稿 美国7000亿美元金融救援方案生效后，市场就开始追问欧盟是否会展开“美式救援”。10月4日在巴黎举行的法国、英国、德国和意大利4国小型峰会最终并未提出类似计划，唯一稍微具体的措施就是与会领导人同意设立一个扶助欧洲中小企业的300亿欧元（约合416亿美元）纾困基金，但对建立全欧金融安全“集体机制”却各有盘算。

　　一纸声明言多做少

　　这次旨在协调欧盟各国救市行动的巴黎峰会是由欧盟轮值主席国法国总统萨科齐召集的，参会的还包括英国首相布朗、德国总理默克尔和意大利总理贝卢斯科尼，他们来自欧盟重要国家，也是八国集团中的欧盟成员，其他参加者包括欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐和欧洲央行行长让－克洛德·特里谢。

　　四国元首在会后发表联合声明说：“我们共同承诺，确保我们银行和金融体系的健康平稳运行，并将采取一切必要措施实现这一目标。”他们呼吁欧盟委员会在近期提出欧盟银行存款保险立法方案，并立即建立跨国界的金融监管机构以改善跨境监管。

　　这项声明更多是一项原则声明和对各国政策协调的呼吁，而不是采取具体应对措施的承诺。布朗在峰会上提议建立一项120亿英镑的欧盟基金，以向英国以及欧洲其他国家的小型企业提供帮助，一旦这些企业出现资金困难，该项基金可立即向小型企业提供资金以帮助它们继续雇用员工并且继续维持正常运营。这项提议得到了其他国家领导人的支持。

　　两国单干激怒英国

　　从美国发源的金融风暴已经席卷了华尔街并跨越大西洋，如今正在打击欧洲银行。英国布拉德福德－宾利银行、比法合资的德克夏银行等金融机构相继陷入困境；德国抵押贷款银行Hypo Real Estate表示，由于政府牵头的拯救方案破产，它正在“勉力求生”；由比荷合资的欧洲金融巨头富通集团陷入财务危机，荷兰政府已向其注资168亿欧元，对其实现了部分国有化，比利时还在为其剩余资产寻找买家。

　　在峰会召开前，欧盟各国政府因为在应对全球性金融危机方面的“各自为战”而备受舆论批评，其中爱尔兰和希腊政府近日宣布的“单边行动”更是让欧洲邻国大为恼火。爱尔兰议会2日通过了有关银行存款担保的紧急立法，此项法案将为爱尔兰六大主要银行提供为期两年的全面存款担保。而在之前，爱尔兰并未与欧盟委员会就此事进行过协商。

　　在欧盟其他国家，存款保险额度只有两万欧元，而爱尔兰政府采取了世界仅有的无限制担保，打破了与其他国家的平衡，并激怒了伦敦，因为这一举措促使一些英国储户将钱转存爱尔兰银行的分支机构。英国金融服务局3日不得不跟进措施，宣布提高储户银行存款保障上限。

　　3日被任命为英国商业大臣的曼德尔森·布在接受《星期日电讯报》采访时批评了爱尔兰和希腊政府的“单边行动”。他说：“这场危机的危险是，它可能引发新一波的经济民族主义，每个国家都想独自脱身。人们必须意识到，选择性的或民族主义手段可能导致市场扭曲。” 他认为政策应该在国际层面上考虑并共同实施。

　　500亿欧元！史上最大

　　德国挽救地产融资抵押银行

　　新华社今晨供本报特稿 德国联邦政府5日深夜宣布，政府与私人金融机构达成一项总额500亿欧元的新救助协议，以帮助德国地产融资抵押银行（上图）摆脱困境。新协议与原协议相比追加注资150亿欧元，为德国历史上金额最大的企业救助行动。

　　德国政府与私人金融机构的谈判一直持续到当地时间5日深夜。联邦财政部随后发表声明说，各方同意向地产融资抵押银行注资500亿欧元（约合690亿美元），以挽救这家在全球信贷危机中陷入困境的德国第二大商业地产借贷机构。声明说，这一救助方案“可以帮助地产融资抵押银行保持稳定”，“也能在艰难时刻稳定德国金融界”。

　　地产融资抵押银行在德国金融市场中的地位举足轻重。政府先前与私人金融机构达成一项总额350亿欧元的救助计划，但由于曝出这家银行亏损和资金缺口远超预期的消息，银行4日宣布部分私人机构退出350亿欧元救助计划，使救助面临流产。

　　德国政府随即着手与私人机构商谈替代性方案。德国官员5日在谈判前的新闻发布会上表示将坚决救助地产融资抵押银行，赶在周一股市开盘前拿出方案。

　　“我们不会允许一家金融机构的垮台损害整个（经济）体系。”总理安格拉·默克尔说，“为此，我们正在努力工作，救助地产融资抵押银行。”

　　新旧救助计划相比，政府出资数额不变，为270亿欧元。包括追加的150亿欧元在内的其余资金均由私人金融机构承担。从谈判结果推断，德国政府在与金融业交涉中采取了强硬态度，尽量缩小救市“道德风险”。

　　默克尔5日在新闻发布会上再次强调，那些因轻率市场决策招致损失的金融机构必须为自己的行为负责，以避免让政府和纳税人掏钱，“联邦政府必须保证这一点”。

　　德国、法国、英国和意大利四国领导人4日举行的巴黎会议上，欧洲金融业普遍期待的数千亿泛欧救助基金泡汤，德国政府不愿为金融业过错全盘买单是原因之一。

　　不少金融业内分析师本希望通过地产融资抵押银行救助案例，迫使德国政府重新考虑泛欧金融救助方案。

　　各国救市 频繁出手

　　欧洲现阶段面临来自美国金融危机的巨大冲击，各国救市行动日益频繁。

　　德国政府5日另一涉及银行业重大决定为，宣布政府为所有私人存款提供保障。默克尔当天在新闻发布会上说，所有公民不需要为他们的个人储蓄安全担忧。

　　爱尔兰和希腊上周率先宣布保证国内储蓄机构所有存款安全。由于担心国内银行存款流向安全性更高的爱尔兰等国，欧盟其他国家不得不考虑跟进措施。

　　各国面临的更严峻任务还在于救助陷入危机的金融机构。

　　冰岛受此次信贷市场危机冲击尤为严重，多家商业银行陷入困境。美联社5日报道，政府和银行系统正商谈制定一项金融救援计划的可行性。冰岛金融市场近10多年内超常发展，如今外债超过1383亿美元，而冰岛国内生产总值仅为193．7亿美元。政府上周宣布把第三大银行Glitnir收归国有后，各大信用评级机构纷纷下调冰岛四大银行和政府信用级别。

　　比利时和卢森堡则为濒临崩溃的比荷合资富通集团发愁。5日传出消息说，法国巴黎银行与比利时和卢森堡政府达成协议，前者注资收购富通集团在比卢大部分业务。荷兰政府已于3日宣布出资168亿欧元收购富通集团在荷全部业务。

　　英国财政大臣阿利斯泰尔·达林5日承诺，他已准备好采取“平日断然不会采取的大动作”，帮助英国熬过信贷难关。英国今年已把两家银行收归国有。

　　“欧洲银行业正在感受到大西洋彼岸吹来的寒风，”美国赛讯咨询公司副总裁阿克塞尔·皮埃龙说。