武汉初拟两型社会行动计划 牵挂民生环保等问题

　　让市民尽享改革实惠：五大新亮点牵挂民生问题

　　荆楚网消息 (楚天金报) （记者胡诚）提要：昨日，武汉市政府常务会原则通过的《推进“两型社会”建设综合配套改革试验三年行动计划（2008—2010年）》，在强调提升城市功能的同时，也重视民生的改善，使市民能够尽享改革实惠。

　　亮点一：教育七成中学生读优质高中

　　根据三年行动计划，武汉市将在3年内，加强初中标准化学校建设，在经费投入、基本建设、生源分配、班子配备、师资交流和教师职称评定等方面向薄弱初中和单设初中倾斜；加强优质高中建设，发展和培育优质教育资源，引导普通高中学校争创国家和省市示范学校，使优质高中在校生比例达到70%以上；发展职业教育，实施职业教育贫困生资助。争取开展国家级教育综合改革试验。

　　亮点二：看病惠民医院缓解“看病难”

　　三年行动计划提出，要建立覆盖城乡居民的公共卫生体系和医疗服务体系，稳步提高城乡居民健康水平。建立惠民医院，缓解城市贫困群众“看病难”问题。此外，3年内，武汉将完善疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系和突发公共卫生事件应急机制，加强妇幼保健、中医药事业、农村卫生和农村新型合作医疗等工作；推进医疗体制改革，鼓励民营医院健康发展；转换公立医疗机构内部运行机制，提高医疗服务质量，控制和降低医疗成本。

　　亮点三：宜居周边建六个“卫星城”

　　根据三年行动计划，武汉将研究出台优化人口分布的政策措施，适当疏散中心城区人口，促进新增人口向新城组群集聚。

　　此前，武汉市已计划在中心城区周边建6个生态宜居新城区，以解决交通堵塞、人口稠密等“城市病”。根据武汉市新一轮城市规划修编方案，已规划在中心城区周边建6个生态宜居的“卫星城”，使武汉城市空间结构形成“一城六组群”，即沿区域性交通干道和轨道交通打造东部阳逻、东南豹澥、南部纸坊、西南常福、西部汉江、北部盘龙城六大新城组群。

　　其中，东部新城组群包括阳逻新城、北湖新城，重点发展化工、纺织和港口运输等；东南新城组群包括豹澥新城、流芳新城，重点发展光电子、生物医药、机电一体化等高新技术产业；南部以纸坊新城为中心，重点发展教育科研和现代物流；西南新城组群，包括常福新城、纱帽新城和薛峰、军山等组团，重点发展旅游产业；西部新城组群，包括吴家山新城、蔡甸新城和走马岭、黄金口、金银湖等组团，重点发展食品加工业；北部新城包括盘龙新城和横店、武湖等组团，重点发展航空物流。

　　亮点四：村改农民宅基地可“换房”

　　武汉市三年行动计划提出，要创新城乡土地管理制度。通过改革土地管理制度，引导节约集约用地。统筹安排建设用地，推进农村集体建设用地使用权流转，盘活农村土地，探索保障失地农民生产、生活的有效方式，增强政府对土地供应调控能力。其中，明确提出开展实施农民宅基地“换房”试点，开展留地安置，集体建设用地使用权入股、以土地换社保、土地股份合作制等多种征地安置模式试点。加快推进城中村改造和有序推进“迁村腾地”。

　　亮点五：生态尽显碧水青山魅力

　　三年行动计划提出，武汉市要以加快推进生态系统保护与修复国家级试点为契机，创新治水理念，构建生态水网，恢复优良水体，改善水环境，修复水生态，提升水景观，弘扬水文化，拓展水经济，彰显武汉碧水青山的滨江滨湖特色。

　　要积极争取国家支持大东湖生态水网建设，深入推进“清水入湖工程”，对中心城区7个湖泊59个排污口实行集中截污。加快汉阳“六湖连通”项目建设和武昌大东湖生态水网建设，开展中心城区小型湖泊水生态修复，支持东西湖等城郊区实施退田还湖工程。据悉，总投资逾80亿元的大东湖生态水网项目建成后，大东湖水系的11个湖泊每年将至少通过长江水“透析”两次。

　　此外，加快中心城区污水处理厂及配套管网建设、改造，加快远城区污水处理设施建设步伐，加强对水污染重点企业的环境监督，严格实行污水排放总量控制；实施主城区滨江、滨渠综合治理工程，推进“两江四岸”环境建设，重点开展汉阳江滩二期、武昌临江四期、青山临江一期防洪及环境综合整治工程。加强山体保护、森林绿化、园林绿化，完善长江、汉水等江河防护林带和外环、三环绿化隔离带建设，加快东湖生态旅游风景区规划修编和建设，建设一批山水园林核心景观区；保障安全饮用水源，加快推进水源地保护，建立战略水源地保护机制。