武汉市完善农村低保促进社会和谐

　　新华网武汉9月26日电（记者俞俭） 武汉市在做好城镇低保工作的基础上，积极落实统筹城乡协调发展战略，率先探索建立农村最低生活保障制度。从2004年10月起开始全面实施，截至今年6月底，已累计享受到农村低保的达93．54万人次，基本实现应保尽保，促进了社会和谐。

　　武汉市既是老工业基地，又有近一半的农村人口。武汉市民政局救灾救济处有关负责人介绍，在城镇低保实施8年后，武汉市2004年研究制定了《武汉市农村居民最低生活保障办法（试行）》，明确农村低保面向全体农村居民的原则，规定凡属本市农业户口的农村居民，家庭收入和实际生活水平低于当地农村最低生活保障标准的，均依照规定程序申请审批给予最低生活保障。

　　经过几年运行，武汉市实现了低保对象动态管理，基本达到应保尽保要求，今年第2季度享受农村低保对象在册为4．95万户、11．21万人，占农业人口的3．76％；低保标准逐年提高，从人均每月28元提高到32元。实行了分类施保、保障重点，对未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独对象、残疾对象、重病对象给予重点保障。

　　武汉市在全面建立起农村低保制度以后，2005年建立和完善农村低保配套救助政策，出台一系列对农村低保对象的教育、医疗、科技扶贫、灾害救助、殡仪救助、单亲特困家庭资助等政策，在政府协调下，由市民政局会同教育、卫生、科技、农业等相关职能部门具体实施，形成比较完善的以农村低保为主体的农村社会救助体系。如武汉市对农村低保子女在九年义务教育阶段实行“两免一补”（免收杂费和书本费，补助寄宿生活费）教育资助，仅此一项每年就有15万余人次享受该项优惠政策，减免费用1500余万元。