于建嵘：土地征用有关地方财政所有权难突破

　　人民网北京10月13日电　社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘做客人民网强国论坛，以三中全会推进新一轮农村改革为题与网友进行在线交流。

　　于建嵘认为，为什么大家对农村土地流转有那么多的想象，有一个很重要的原因是胡总书记到了一个小岗村发表了很重要的讲话，所以使中国的学者和社会各界有许多分析和希望。记得我在前不久接受一家国内重要媒体访问的时候，我讲了一个观点，就是说目前的中国农村土地的改革是有底线的，国家能做的事情相对有限，特别在有关农村土地所有权问题上比较难突破，同时，土地征用制度有关地方政府的财政收入，所以也很难真正有实质性的改革。土地的流转问题实际上要解决的是有关农民与农民之间的问题，也就是说，解决农村集体土地所有成员之间的占有和处分问题。这应该是有所作为。但是，社会部分人士包括一些学者对这个问题没有明确的认识，认为土地流转就是土地私有化，所以，带来了很多的争议。我想，这也就是现在执政的人的顾虑所在。

　　于建嵘简历

　　1962年生于湖南衡阳，2001年7月毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心，获法学博士学位。现任中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任、教授。主要著作有《岳村政治——转型期中国乡村社会政治结构的变迁》等。曾在湖南乡下进行过长期田野调查。