高煤价牵动了多少神经？

　　高煤价牵动了多少神经？——聚焦供暖（下）

　　来源： 甘肃经济日报

　　煤商无利可图百姓取暖困难

　　在天水市秦州区南明路，往年燃煤销售量较好的几家售煤点生意冷淡。

　　据一位燃煤经营者讲，今年煤价与去年同期相比翻了3番。

华亭煤售价是每吨950元—1000元，混煤每吨售价是850元。现在去煤矿拉煤，就是拿上现金也不一定能装车，而且拉到的都是高价煤，再加上燃油上涨及沿途的过路费和各种税费等等，售价低于950元就无利可赚。

　　在天水市秦州区罗玉小区经营了20年煤厂的马老板说，燃煤的涨价速度别说是烧煤的，就是他们经营者也承受不起。以前这个时候，每天他们至少能销五六吨煤，可今年同期一天最多也就销一两吨。

　　马老板无奈地说，今年比以往少了近三分之二的销售量，利润又没有往年高，一吨煤也就挣几十元钱，除去场地费，人工费，也就保本。“涨价对于买卖双方来说都不是好事。”

　　对于居住在平房以及一些最早建设的尚无供暖设施的居民楼里的市民来说，今年煤价上涨得令他们不得不重新考虑如何过冬的问题了。

　　“我一个月只有700多元的养老金，老伴没有工作，一个月除去生活费、医药费基本剩不了多少钱，现在煤价涨了两三倍，我家的土暖气今年也烧不起了。”采访时，天水市市民刘大爷无奈地对记者说。

　　记者还了解到，农村居民所用的有烟块煤价格已达到850元—900元/吨，有的地方，燃煤价格达到每吨1400元以上。

　　家住兰州市榆中县农村的小蒋告诉记者，去年冬天家中花500多元买的煤，今年得花1000多元才能买回来，对于农村家庭来说，这是一笔不菲的支出。

　　9月28日，全市燃煤供热价格调整听证会上，供热企业提出的今冬供热价格是6.02元/月·m2。如按每户居民70平方米计算，采暖费支出将由现在的每户980元上升到2107元，调幅为115%。

　　对于供热行业提出的“高得离谱”的供热价格调整意见，听证会上包括9名消费者代表在内的23位听证代表均表示难以接受，大部分代表提出：“热价调整幅度应控制在10%—15%，否则大部分百姓无力承担。”

　　谁负社会责任各方反应不同

　　一位业内人士发表自己的看法：“供热企业今年确实比较难，但刚开始集中供热的那年他们获得了不少利润，现在回报社会也是应该的。”

　　这位人士分析说，煤炭价格上涨的原因很多。煤炭供需关系偏紧，煤炭生产成本政策性增加，国际市场煤价高企，国际油价上涨拉动，都是推动煤炭价格上涨的因素。

　　兰州市供热管理办公室人士认为，这次煤炭涨价的根源是煤矿出厂的价格上涨。

　　首先，是国家于今年6月19日颁发了电煤限价令，限制了电煤的最高售价，煤矿为了寻找电煤造成的利益亏缺，就利用国家对民用煤价没有限制的空白，大幅提高民用煤价。

　　其次，为了保证电力供应，国家要求各煤矿必须保证电力用煤，造成民用煤供求量一定程度的短缺。这种煤炭企业的涨价因素，从根源上提高了煤炭的市场价格，此次的煤炭涨价，最大利益获得者应该是煤矿。

　　一位不愿透露姓名的煤炭行业人士透露，今年以来我省煤矿普遍获取很不错的利润。

　　国有大煤矿却不这么认为，他们认为小煤矿才是真正的受益者。

　　一位业内人士说，煤炭价格虽然市场化，但国有大煤矿在一定程度上还受限于国家政策，小煤矿矿口价格都高于大煤矿。一些小煤矿借助煤价上涨的机会，不断提高矿口价格，并参杂一些劣质煤甚至煤矸石，这样既影响了煤炭价格，又扰乱了煤炭市场秩序。

　　另外，由于南北经济差距，在南方相同的煤炭能够卖到更高的价格，因而一些小窑煤外运现象十分严重。

　　供热改革未果涨价压力难避

　　10月6日晚，兰州市政府召开2008年第17次常务会议，根据兰州市物价局提请，兰州市将住宅供热价格调整为4.2元/月·m2，供热时段由原来的5个月暂时调整为4个半月，天然气供热价格也将做调整。

　　记者从兰州市供热管理办公室了解到，目前兰州市有供暖企业1025家，其中“二热”、“西固热电”是最大的两个供热企业，而这两大供热企业的燃料都来源于华亭煤业、靖远煤业等大型煤矿生产的煤炭。

　　兰州市将近80%的供热企业使用燃煤，只有20%使用天然气等清洁能源。

　　今年上半年，省政协副主席、兰州市市长张津梁主持召开的市政府常务会议上研究并原则通过《兰州市城镇供热体制改革实施方案》。决定从今年起在全市推行城镇供热体制改革。提出以热电联产、集中、区域锅炉房供热为主，天然气、电、地源热泵等清洁能源供热为辅，发展城市集中供热，提高城市集中供热普及率；合理确定供热范围，有计划、有步骤地淘汰分散燃煤小锅炉房；对暂不能实施集中供热的区域，积极推广采用洁净能源供热。

　　但是，燃煤依然是省城兰州和大多数市州城市最重要的供热燃料。另据有关人士透露，天然气价格也会随着煤价水涨船高。

　　面对困境，供热企业们都在努力采取各种措施试图化解燃煤涨价造成的影响。

　　记者了解到，大多数供热企业已经做好前期设备检测工作，正在多方筹集购煤资金；由于供需双方长时间在价格上的争议，致使供热企业们都经历了一个焦急的观望状态，等待政府出台政策；也有一部分供热企业不堪重负，不得不将锅炉房对外承包，以保证正常供热。

　　如今，新的燃煤供热价格方案敲定，兰州市居民供热价格涨幅达到50%。如按每户居民住房面积70平方米计算，5个月采暖期将增加支出490元。一类住宅面积供热成本是4.93元/月·m2，该方案虽然不能完全弥补供热企业的成本，但在很大程度上缓解了企业经营困难的现状。

　　据了解，省内其他市州也开始着手调整今冬供暖价格。兰州市委、市政府也积极发力解决今冬供暖困难。针对供热企业存煤不足的问题，兰州市建委将派出督察组深入企业督促购煤，请求省经委协调煤源，请求省交通厅开辟供热燃煤运输的绿色通道，并积极协调金融单位向企业提供小额贷款，以解决目前燃煤供热企业资金短缺的困境，积极购买燃煤，确保供热企业今冬供暖工作的正常进行。