湖南省洞庭湖区水利管理条例

　　第一条为加强我省洞庭湖区（以下简称湖区）水利保护和管理工作，保障工农业生产发展和人民生命财产安全，特制订本条例。

　　第二条湖区水利保护和管理范围，主要包括：

　　（一）防洪大堤、间堤、防浪林带和外洲；

　　（二）洪道、河流、湖泊的调洪、蓄洪、泄洪；

　　（三）水闸、涵管和船闸；

　　（四）内湖、渍堤、渠道、渠系建筑物和机电排灌设施；

　　（五）分洪和蓄洪的安全设施；

　　（六）防汛专用器材、仓库、通讯设施、交通工具和测量标志。

　　第三条湖区各级人民政府要加强对水利管理工作的领导，确定水利工程的受益、保护和经营管理范围，制止和处理破坏水利工程的一切行为。

　　第四条湖区水利工程要按照统一领导、分级管理的原则，建立水利管理机构。机构设置由省人民政府规定。

　　第五条湖区堤垸建立垸民代表会制度。垸民代表会是堤垸的群众性的民主管理组织，其代表由本垸群众民主选举产生，一般每个大队或生产队选派代表一人。堤垸管理机构应定期向垸民代表会报告工作。垸民代表会有权决定本垸水利管理方面的重大事项，但遇有特殊情况，应服从上级人民政府的统一安排。

　　第六条堤垸管理。

　　（一）堤垸管理机构要根据大堤和间堤的长短、安全程度等具体情况，划定养护堤段，确定专人管理。

　　（二）严禁在大堤上植树、种作物、铲草皮、放生猪、取土、爆破、埋坟、烧窑、挖凼沤肥、堆放物资或进行其他危害堤身完整、安全的活动。严格控制在大堤上建房，确实需要的，应在不妨碍堤防安全和防汛抢险的前提下，经当地堤垸管理机构批准，在指定堤段挑台填基建房。

　　（三）禁止履带式车辆在堤上行驶。堤垸泥泞期间，除防汛抢险车辆外，禁止其他机动车辆在不是正式公路的堤顶上通行。

　　（四）建筑施工需要在大堤或主要间堤上破堤开口时，应由工程主管单位报上一级人民政府批准。社队建筑工程施工需破堤开口时，应报县人民政府批准。

　　（五）距大堤内坡脚五十米，外坡脚三十米以内，属内、外禁脚。在此范围内，禁止开沟取土、爆破及修建有碍堤防安全和防汛抢险的一切设施。疏通航道需要掏沙挖泥时，应严格注意保护堤防。距堤内脚五米以内不准耕种。护脚护坡的块石、预制板，不准挪作他用。

　　（六）距堤脚五百米以内的湖洲，与堤脚相连的河洲，属防浪林区，严禁乱砍滥伐和牲畜损坏。防浪林的培育和更新由主管部门负责。

　　（七）无外洲的大堤应在垸内预留取土区。取土区的土地在防汛抢险及大堤岁修需要时可以取土，不取土时仍由所在生产队耕种。

　　第七条洪道、河流、湖泊管理。

　　（一）禁止在洪道、河流、湖泊从事阻碍洪水渲泄、调蓄和航行的生产活动。禁止兴建影响防洪安全的阻水工程，确需修建者，须征得省水利部门同意，并报省人民政府批准。

　　（二）禁止继续在湖区围湖造田和堵河并垸。特殊需要者，应由有关主管部门组织专家综合评价，报省人民政府批准。

　　（三）严禁在洪道洲滩已划线定标的禁区内栽种鸡婆柳和芦苇等阻水植物，已经种植的要彻底清除。

　　（四）禁止向洪道、河流、湖泊倾倒垃圾、废渣、土石和其他影响水流渲泄的废弃物。

　　第八条涵闸管理。

　　（一）禁止擅自启闭涵闸闸门。汛期启闭闸门，由各级防汛指挥部根据分级管理的原则，制订安全运行方案，报上一级防讯指挥部批准。

　　（二）禁止在水闸和涵管上兴建建筑物。禁止在涵闸的上、下游设置影响工程安全的设施。

　　第九条排灌管理。

　　（一）内湖面积应为本垸总面积的百分之十以上。不足百分之十的要划定相应面积的预备调蓄区。兴建精养鱼池要与排渍相结合。内湖渍堤应确定责任单位，分段管理。

　　（二）农田灌溉要划定排灌区，实行科学管水，计划用水。任何人不准擅自拦截或抢占水源。

　　（三）机电排灌设备要配备合格机手，专人专机，加强养护，严禁违章操作。

　　（四）排灌渠系及其附属建筑物和渠道林带，要确定专人分级分段管理，定期检查维护。

　　（五）禁止在渠道内倒垃圾、筑坝、种作物或设置其他阻水设施。禁止在渠堤上取土、挖眼、扒口、铲草皮和滥伐林木。禁止擅自启闭渠系建筑物的闸门。

　　第十条防汛抢险是湖区各级干部和人民群众的共同任务。

　　（一）湖区地、市、县、区、社都要建立防汛指挥机构，组织、培训防汛抢险队伍，加强防汛保安的宣传教育，搞好水利工程的全面检查和其他防汛准备工作。

　　（二）遇有特大洪水，需要分洪蓄洪时，有关地、县（市）和堤垸必须服从省人民政府统一安排。为减少蓄洪、溃垸的灾害损失，今后垸内建房要结合蓄洪保安，提倡屋前屋后栽种安全树。

　　（三）防汛期间，当地一切单位和个人必须服从统一指挥。

　　第十一条建立严格的防汛器材和防汛经费管理制度，做到专材专用，专款专用。

　　第十二条凡受堤垸保护的农业社队、城镇居民、农林牧渔场以及工厂、商店等企事业单位，都要承担必要的堤垸防护义务。

　　（一）堤费、排灌费、水利粮按田亩分担，修防工按劳力分担。水利粮由粮食部门代收代管，县水利部门统一掌握。

　　（二）大堤岁修与防汛经费，有关国营农场及垸内市镇工商企业单位均同样负担，其标准由各县自行协商规定。

　　（三）堤费、水利粮限用于本垸的岁修、防汛和管理，分垸核算，各负盈亏，不准挪用。

　　第十三条水利管理单位在确保堤垸安全完好、发挥工程效益的前提下，应因地制宜开展综合经营。其收入用于工程管理维修，不得挪用和平调。

　　第十四条模范遵守本条例，完成任务好，成绩显著，或在防汛抢险中有重大贡献的单位和个人，应给予精神鼓励或物质奖励。

　　违反本条例，损害水利工程设施，影响洪流渲泄，违章操作，玩忽职守，贪污盗窃防汛经费和器材等，使国家集体财产和人民生命财产遭受损失的，应根据情节轻重，事故性质，损失大小，分别给予行政处分、经济制裁、直至追究刑事责任。

　　第十五条在执行本条例中，单位之间发生纠纷，由上级有关主管部门调解、仲裁。对仲裁不服的，由人民法院依法审理。

　　第十六条本条例自公布之日起生效。