十七届三中全会精神为推农村改革提供政治保证

　　人民日报评论员：为推进农村改革发展提供坚强政治保证

    ——六论深入贯彻落实党的十七届三中全会精神

　　我国农业30年举世瞩目的发展变化，农村30年日新月异的改革发展，农民30年彪炳史册的伟大创造，使广大农民从亲身经历中反复印证着一个朴素的真理：今天的小康生活，是在党的领导下取得的；明天的全面小康，一步也离不开党的领导。

　　推进农村改革发展，关键在党。必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，要在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。切实加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究，因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。注重选好配强县乡党政领导班子特别是主要负责人，进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。

　　加强农村基层组织建设，要以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要改革和完善农村基层组织领导班子选举办法，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，创新农村党的基层组织设置形式，加强农民工中党的工作，构建城乡统筹的基层党建新格局。

　　努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。要着力拓宽农村基层干部来源，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性。积极探索村党组织书记跨村任职的方式，通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。

　　做好发展党员工作，建设一支高素质的农村党员队伍。要扩大党内基层民主，尊重党员主体地位，保证党员按照党章规定履行义务、行使权利。农村党员要努力学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动。党组织要关心爱护党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织的亲和力；加强和改进流动党员管理办法，建立健全城乡一体党员动态管理机制；加大在优秀青年农民中发展党员力度。

　　推动农村改革发展，必须加强农村党风廉政建设。要坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设。同时，深入开展反腐倡廉教育，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，筑牢党员、干部服务群众、廉洁自律的思想基础。要全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。要围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，努力创造实实在在的业绩。

　　实现全面建设小康社会的宏伟目标，任务艰巨，意义重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作的新局面。